Организационные и процессуальные средства обеспечения неприкосновенности судей в России

Введение….………………………………………………………………………. 3
Глава 1. Теоретические и правовые основы института неприкосновенности судей в России…………………………………………………………………… 6
1.1 Неприкосновенность как основополагающий принцип и гарантия конституционно-правового статуса судьи в России: понятие, признаки, особенности……………………………………………………..…….......... 6
1.2 Правовое регулирование института неприкосновенности судей в Российской Федерации: история и современное состояние……..…….. 15
1.3 Содержание и основные элементы неприкосновенности судей в России…………………………………………………………..….............. 26
Глава 2. Организационные и процессуальные средства обеспечения неприкосновенности судей в России…………………………………….......... 32
2.1 Понятия и виды организационных и процессуальных средств обеспечения неприкосновенности судей в России ..…………..………………............. 32
2.2 Особенности и порядок привлечения судей к административной ответственности, принятия решений об избрании в отношении судьи меры пресечения в виде заключения под стражу и привлечения к уголовной ответственности………………………………………………. 41
2.3 Проблемы организационного и процессуального обеспечения неприкосновенности судей в России и пути их решения………………. 45
Заключение……………………………………………………………………… 51
Список использованных источников…………………………………….......... 53

Весь текст будет доступен после покупки

В современном мире судебная власть является одной из немаловажных составляющих правового государства, которая является средством обеспечения прав и законных интересов как отдельных граждан, так и общества в целом. В Российской Федерации авторитет судебной власти и уважение к лицам, осуществляющим правосудие, их независимость и неприкосновенность являются охраняемыми конституционно значимыми ценностями.
Актуальность темы исследования. Согласно закреплённому в ст. 10 Конституции Российской Федерации принципу разделения властей, судебная власть является независимой и самостоятельной ветвью государственной власти. Кроме того, Конституция Российской Федерации закрепила принципы независимости (1 ст. 120) и неприкосновенности (ст. 122) судей. Эти конституционные принципы продублированы в федеральных конституционных законах "О Конституционном Суде Российской Федерации" , "О судебной системе Российской Федерации" , а также в федеральных законах "О статусе судей в Российской Федерации" , "О мировых судьях в Российской Федерации" , в Гражданском процессуальном, Арбитражном процессуальном, Уголовно-процессуальном кодексах и других нормативных правовых актах.
Согласно п. 1 ст. 16 Закона "О статусе судей в Российской Федерации" "неприкосновенность судьи включает в себя неприкосновенность личности, неприкосновенность занимаемых им жилых и служебных помещений, используемых им личных и служебных транспортных средств, принадлежащих ему документов, багажа и иного имущества, тайну переписки и иной корреспонденции (телефонных переговоров, почтовых, телеграфных, других электрических и иных принимаемых и отправляемых судьей сообщений)". Среди перечисленных объектов судейской неприкосновенности наибольшей ценностью обладают личные блага судьи: жизнь, здоровье, свобода, честь и достоинство.
Вопросу неприкосновенности судебной власти уделяется большое внимание. Подтверждает данное обстоятельство и тот факт, что Правительством Российской Федерации принята федеральная целевая программа «Развитие судебной системы России» на 2013–2024 гг. , где одной из главных задач является обеспечение независимости и неприкосновенности судей.
Признание государством принципа неприкосновенности судей является важнейшей гарантией независимости судебной власти.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере обеспечения неприкосновенности судей в России.
Предметом исследования послужило действующее законодательство, регулирующее общественные отношения, связанные с обеспечением и совершенствованием принципа неприкосновенности судей.

Весь текст будет доступен после покупки

Неприкосновенность судей, будучи элементом судейского иммунитета, является важнейшей правовой гарантией обеспечения независимости судей. При этом Конституционный Суд РФ разъяснил, что на конституционном федеральном уровне провозглашен принцип разделения властей, определена судебная система, закреплены независимость, неприкосновенность и несменяемость судей, но регулирование гарантий независимости и неприкосновенности судей, а также определение сроков их полномочий осуществляется только федеральным законом. При этом закон субъекта Федерации не может ни текстуально дублировать вопросы, подлежащие законодательному регулированию Россией, ни тем более содержать нормы, противоречащие конституционным принципам независимости судей и снижающие объем гарантий независимости, установленный федеральным законодательством.
В Российской Федерации ст. 122 Конституции РФ закрепляет принцип неприкосновенности судей. Законодатель, включая этот принцип в текст Конституции, исходил из необходимости предотвращения какого-либо воздействия на судей, недопустимости ущемления их прав при отправлении правосудия. Данная норма соответствует нормам международного права, в частности «Основным принципам независимости судебных органов» , предусматривающим личный иммунитет судей от судебного преследования.
Подробно содержание принципа неприкосновенности судей раскрыто в ст. 16 Закона «О статусе судей в Российской Федерации» .
В современной правовой доктрине Российской Федерации одним из средств обеспечения независимости судебной власти является запрет преследования судьи за профессиональную деятельность, обеспеченный институтом судейской неприкосновенности. Неприкосновенность выполняет охранительную функцию в различных вариантах проявления «модусных» элементов его статуса: как в профессиональном, так в должностном и личностном .
Следует отметить, что в различных отраслях действующего законодательства можно выделить отдельные виды неприкосновенности: например, личную (ст. 22 Конституции РФ), неприкосновенность частной жизни (ст. 22 Конституции РФ, ст. 137 УК РФ), неприкосновенность жилища (ст. 25 Конституции РФ), неприкосновенность произведения (ст. 1266 ГК РФ), половую неприкосновенность (гл. 18 УК РФ) и др. При этом очевидно, что ст. 122 Конституции РФ и судоустройственное законодательство оперируют иной категорией, а гл. 52 УПК РФ и ст. 16 Закона РФ «О статусе судей» подразумевают неприкосновенность другого рода. Она обусловлена публичной деятельностью судьи, выполнением им исключительных конституционных полномочий, связанных с отправлением правосудия. Поэтому здесь и далее мы будем называть ее должностной, или публично-правовой неприкосновенностью.
Обратим внимание, что в юридической науке отсутствует однозначное понимание правовой природы института публично-правовой неприкосновенности, в том числе судейской. Большинство ученых усматривают в качестве главной ее составляющей конституционную основу и считают ее «судейским иммунитетом», подобным иммунитету, например, президента, парламентария или дипломатов. При этом взгляды исследователей на состав основных элементов неприкосновенности существенно различаются в зависимости от отраслевого интереса. Так, одни отождествляют неприкосновенность и иммунитет: «Судейский иммунитет - это установленная законом юридическая неприкосновенность судьи как носителя судебной власти» , «Депутатский иммунитет - то же, что и депутатская неприкосновенность ». Другие рассматривают индемнитет как составную часть неприкосновенности . Третьи выделяют неприкосновенность в качестве составной части иммунитета: «Понятие «иммунитет» является более объемным, чем понятие «неприкосновенность», устанавливающее необходимость особых процедур привлечения судей к юридической ответственности» .

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)// http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Основные принципы независимости судебных органов от 26 августа 1985 г. (одобренные резолюциями Генеральной Ассамблеи ООН 40/32 от 29 ноября 1985 года и 40/146 от 13 декабря 1985 года)// СПС Консультант плюс
3. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 01.07.2021) "О Конституционном Суде Российской Федерации"// "Российская газета", N 138 - 139, 23.07.1994
4. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 16.04.2022) "О судебной системе Российской Федерации"// "Российская газета", N 3, 06.01.1997
5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 28.04.2023)// "Российская газета", N 249, 22.12.2001
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 28.04.2023)// "Российская газета", N 256, 31.12.2001
7. Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1(ред. от 18.03.2023) "О статусе судей в Российской Федерации"// "Российская газета", N 170, 29.07.1992
8. Федеральный закон от 17.12.1998 N 188-ФЗ (ред. от 01.07.2021) "О мировых судьях в Российской Федерации"// "Российская газета", N 242, 22.12.1998
9. Постановление Правительства РФ от 27.12.2012 № 1406 (ред. От 20.10.2022) «О федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России» на 2013–2024 годы // Собрание законодательства РФ. 23.03.2012.

Весь текст будет доступен после покупки