Организация делопроизводства и технология работы с документами в государственном органе исполнительной власти (на примере отдела по Добрянскому городскому кругу в Территориальном управлении Министерства социального развития Пермского края по Пермскому району и Добрянскому городскому округу)

Введение ............................................................................................................ 4
1. Социальная защита населения в России: современное состояние и нормативно-правовое регулирование…………………….................................................................... 7
1.1 Современное состояние и перспективы социальной защиты населения в России ........................................................................................... 7
1.2 Нормативно-правовое регулирование органов исполнительной власти по социальной защите населения......................................................... 22
2. Организация делопроизводства и технология работы с документами в отделе по Добрянскому городскому округу в Территориальном управлении Министерства социального развития Пермского края по Пермскому району и Добрянскому городскому округу……….................................................................................................... 36
2.1. Организация делопроизводства в отделе.............................................. 36
2.2. Технологические этапы работы с документами в отделе.................. 45
Заключение......................................................................................................... 52
Список использованных источников и литературы ..................................... 55
Приложения...……………………………………………………………….… 61

Весь текст будет доступен после покупки

Управление социальной сферой и социальной защитой населения является важной составной частью управления любого государства.
Исследование является актуальным тем, что за последнее десятилетие Россия активно модернизировала систему социальной защиты населения, направленную на обеспечение социальной стабильности в обществе, улучшение качества жизни российских граждан, сокращение бедности, снижение уровня социального и имущественного неравенства населения, внедрение новых форм социальной поддержки определенных категорий граждан, улучшение института семьи, стабилизацию населения, а также радикальное улучшение демографической ситуации. Технологические этапы документирования этой деятельности носят специфический характер.
Объектом исследования является организация делопроизводства и технологические этапы работы с документами отдела по Добрянскому городскому округу Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Пермскому району и Дoбрянскому городскому округу.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Социальная защита населения в России: современное состояние и нормативно-правовое регулирование
1.1 Современное состояние и перспективы социальной защиты населения в России

Необходимость в социальной поддержке, в защите и людях, которые бы профессионально или на общественных началах занимались этой деятельностью, существовала постоянно. Эта потребность зародилась еще в первобытной культуре и существовала на всех уровнях формирования культуры человечества. «Процесс, лежащий в основе различных моделей поддержки и защиты одних слоев общества другими…. это – процесс помощи и взаимопомощи в культурно-исторической общности» [48].
Согласно ст. 7 и ст. 39 Конституции РФ Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих свободное развитие человека и его достойную жизнь, оно также гарантирует гражданам социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и других случаев, установленных законом. Социальная защита населения-одна из форм конкретной практической реализации социальной политики [50].
Понятие «социального обеспечения» тесно связана с понятием «сoциальной защиты», которая понимается как особая социальная политика государства, направленная на обеспечение достойного и комфортного существования с помощью правовых мер тех групп населения, которые находятся в сложной экономической ситуации и не могут ее улучшить без внешней поддержки. Взаимосвязь между социальной защитой и социальным обеспечением наиболее объективно раскрывается на основе международного опыта правового регулирования обеих социальных категорий. Между этими понятиями существует большая разница.
1 Сoциальное обеспечение - это форма распределения, которая гарантирует гражданам в случае неблагоприятных ситуаций государственную поддержку в виде пенсий, пособий и социальных услуг. Система социальной защиты выполняет профилактическую функцию, которая не должна допускать неблагоприятных ситуаций.
2. Социальное обеспечение охватывается социальной защитой, что позволяет реализовать его функцию безопасности, то есть в рамках социального обеспечения обеспечивается защита от неблагоприятных ситуаций, которые уже были реализованы [40].
Классификация форм социальной защиты:
1. в зависимости от основания предоставления: договорные и внедоговорные формы социальной защиты (последние возникают в силу закона);
2. в зависимости от роли получателя: активная и пассивная социальная защита. Активная социальная защита подразумевает активную позицию субъекта-получателя, например, в форме занятости. Если нет возможности нанять человека, то предоставляется пособие по безработице;
3. по тематическому составу: государственное, муниципальное, корпоративное, социальное и общественное партнерство, осуществляемое через общественные ассоциации, благотворительные организации;
4. в зависимости от охвата субъектов получателей:
• общие (применяются ко всем гражданам без исключения, например, в защите oт чрезвычайных ситуаций);
• специальные (предоставляется определенным категориям населения, которые различаются по профессиональным, территориальным или другим характеристикам);
• исключительный (предоставляется на основе специальных правил тем категориям населения, которые подпадают под чрезвычайные обстоятельства, требующие исключительных мер, например, защиты чернобыльских жертв, защиты беженцев, внутренне перемещенных лиц и т. д.)
Таким образом, понятие «социальная защита» гораздо шире понятия «сoциальное обеспечение», поскольку последнее входит в категорию первого.
Федеральное и региональное законодательство определяет следующие категории населения, защищенные определенными правовыми актами, поскольку они могут оказаться в сложной жизненной ситуации без определенных мер защиты:
- одинокие пожилые граждане и одиноко проживающие;
- инвалиды Великой Отечественной войны и семьи погибших военнослужащих;
- вынужденные беженцы и перемещенные лица;
- люди с ограниченными возможностями, в том числе инвалиды с детства, и дети с ограниченными возможностями;
- граждане, пострадавшие от последствий аварии на Чернобыльской АЭС и радиоактивных аварий в других местах;
- безработный;
- дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и семьи, в которых они проживают;
- дети с девиантным поведением;
- матери-одиночки;
- многодетные семьи;
- малообеспеченные семьи;
- граждане, инфицированные ВИЧ или СПИДом;
- лица без определенного места жительства.

Весь текст будет доступен после покупки

1) Конституция Российской Федерации: офиц. текст: в ред. от 01.07.2020. – Москва : Юрид. лит., 2020. – 39 с.;
2) Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации: федеральный закон №442-ФЗ от 28 декабря 2013 г. (ред. от 11.06.2021 №170-ФЗ);
3) О государственной социальной помощи: федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ (последняя редакция 28 мая 2022г.);
4) О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей: федеральный закон №256-ФЗ от 29 декабря 2006 г. (ред. от 22.12.2020 №451-ФЗ);
5) О прожиточном минимуме в Российской Федерации: федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ (ред. от 29.12.2020 №473-ФЗ);
6) О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ (ред. 8.03.2022г.);
7) О накопительной пенсии: федеральный закон №424-ФЗ от 28 декабря 2013 г. (ред. от 08.12.2020 № 429-ФЗ);
8) О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: федеральный закон №181-ФЗ от 24.11.1995;
9) О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ;
10) О персональных данных: федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ;

Весь текст будет доступен после покупки