Организация деятельности добровольных противопожарных формирований по защите от пожаров объектов хозяйствования в области на примере Омской области

Введение 7
1. Организационно-правовые аспекты деятельности добровольных пожарных формирований 10
1.1 История создания добровольных противопожарных формирований в России 10
1.2 Нормативно-правовое регулирование деятельности добровольных противопожарных формирований 19
1.3 Финансирование добровольной пожарной охраны 23
2. Деятельность добровольных пожарных формирований в Омской области 32
2.1 Анализ состояния пожарной безопасности на территории Омской области 32
2.2 Мониторинг деятельности ДПО на территории Омской области 45
2.3 Рекомендации по повышению эффективности деятельности ДПО на территории Омской области 57
Заключение 71
Список используемой литературы 76

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Пожарное добровольчество на протяжении всей истории пожарного дела играло заметную роль в обеспечении пожарной безопасности (далее ПБ) России. Привлечение граждан к борьбе с пожарами на добровольной основе является одной из форм проявления общинных традиций русского народа. Место добровольной пожарной охраны (далее ДПО) в системе обеспечения пожарной безопасности определено Федеральным законом от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» , согласно которому ДПО является одним из видов пожарной охраны.
Вклад ДПО в обеспечение пожарной безопасности, ее влияние на оперативную обстановку с пожарами менялись в зависимости от социально-экономической ситуации в России. Наиболее эффективной деятельность ДПО была в 60-80-е годы прошлого столетия, когда подразделения ДПО ежегодно ликвидировали до 15% всех пожаров в стране, спасали из огня около 5 тыс. человек, сохраняли ценностей на сумму более 500 млн. руб. В переходный период экономики России начался процесс распада ДПО. За период с 1995 по 1999 годы количество подразделений ДПО уменьшилось в 1,3 раза (1995 г. -40172, 1999 г. - 29947 подразделений). Значительно сократились ресурсы ДПО. Количество пожарных депо уменьшилось в 1,9 раза (1995 г. - 21016, 1999 г. - 11209 единиц), пожарной техники уменьшилось почти в 2 раза (1995 г. -67899, 1999 г. - 33468 единиц) . Такие негативные тенденции сказались на показателях оперативной работы ДПО.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Организационно-правовые аспекты деятельности добровольных пожарных формирований
1.1 История создания добровольных противопожарных формирований в России
Добровольная пожарная охрана – форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности .
История пожарного добровольчества начинается в 1843 г., когда в городе Осташкове Тверской губернии было создано первое в России добровольное пожарное общество. Причиной создания местных добровольческих пожарных организаций явилась помощь профессиональным пожарным командам в борьбе с огнем. В сельских населенных пунктах добровольные пожарные дружины были единственной силой противопожарной обороны.
К 1893 г. в России уже насчитывалось 250 вольных и 12 частных добровольных пожарных обществ, в которых было организовано 2430 добровольных дружин . В 1892 г., по инициативе страстного покровителя пожарного дела графа А.Д. Шереметева, в Санкт-Петербурге проходит съезд пожарных деятелей России, на котором было принято решение о создании общероссийского центра добровольной пожарной охраны, который мог бы объединить добровольцев, обобщить накопившийся организационный и практический опыт пожаротушения, решить насущные вопросы пожарной безопасности .

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). ст. 30 // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/
2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 16.12.2022 N 430-ФЗ, от 31.07.2020 N 251-ФЗ) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 31.07.2020) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/
4. Налоговый кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 146-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 01.04.2020 N 102-ФЗ, от 20.07.2020 N 219-ФЗ) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19671/
5. Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 N 69-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 24.07.2023 N 343-ФЗ, от 19.10.2023 N 506-ФЗ) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5438/
6. Федеральный закон «О добровольной пожарной охране» от 06.05.2011 N 100-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 30.04.2021 N 117-ФЗ, от 29.12.2022 N 606-ФЗ) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_113763/
7. Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.1999 N 184-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 23.05.2020 N 154-ФЗ, от 13.07.2020 N 194-ФЗ) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_14058/
8. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 20.07.2020) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.08.2020), с. 14-16 // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/
9. Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 N 7-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 02.12.2022 N 407-ФЗ, от 08.06.2020 N 166-ФЗ) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8824/
10. Федеральный закон «О защите конкуренции» от 26.07.2006 N 135-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 01.04.2020 N 97-ФЗ, от 24.04.2020 N 140-ФЗ) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61763/
11. Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 N 44-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 08.06.2020 N 180-ФЗ, от 31.07.2020 N 249-ФЗ) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/
12. Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/95521/
13. Закон Омской области от 20 декабря 2004 года N 593-ОЗ «О пожарной безопасности в Омской области» (в ред. Законов Омской области от 27.07.2007 N 945-ОЗ, от 12.03.2008 N 1015-ОЗ, от 05.05.2010 N 1258-ОЗ, от 10.12.2013 N 1591-ОЗ, от 29.04.2019 N 1870-ОЗ, от 30.01.2022 N 2137-ОЗ) // http://docs.cntd.ru/document/943015752

Весь текст будет доступен после покупки