Организация деятельности органов внутренних дел по обеспечению режима чрезвычайного положения

Введение……………………………………………………………………………...6
1. Теоретические аспекты правового регулирования чрезвычайных обстоятельств………………………………………………………………………...8
1.1. Понятия режима чрезвычайного положения и основания его установления…………………………………………………………………………8
1.2. Правовое регулирование деятельности органов внутренних дел по обеспечению чрезвычайного положения…………………………………………13
1.3. Виды временных мер и ограничений, применяемых при установлении режима чрезвычайного положения………………………………………………..21
1.4. Структура органов власти, обеспечивающих безопасность во время режима чрезвычайного положения и их полномочия……………………………………..25
2. Организация форм управления в условиях чрезвычайного положения……..32
2.1. Особенности отдельных видов организационных форм управления, создаваемых при установлении режима чрезвычайного положения…………...32
2.2. Правовая и организационная формы деятельности органов внутренних дел в условиях чрезвычайного положения……………………………………………38
2.3. Организация деятельности внутренних войск МВД РФ в условиях чрезвычайного положения…………………………………………………………41
Заключение………………………………………………………………………….48
Список использованных источников……………………………………………...50

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования. Чрезвычайные ситуации всегда приходят неожиданно как для общества, так и для правительства любой страны. В таких ситуациях перед «сильными мира сего» стоит очень сложная задача: исходя из специфики сложившихся экстремальных условий скорректировать формы и методы государственного управления через принятие чрезвычайных нормативноправовых актов и ограничение гражданских свобод.
Чрезвычайные режимы - это специальные правовые режимы деятельности органов государственной власти и управления, допускающие ограничения правосубъектности физических и юридических лиц, вводимые в качестве временной социально-объективной и правовой меры обеспечения безопасности личности, общества и государства, определяемой сложившимися конкретными обстоятельствами.
Главное в их содержании то, что они изменяют правовой статус субъектов этой территории, систему органов, осуществляющих управленческое воздействие, устанавливают меры, которые используются для урегулирования ситуации.
Институт чрезвычайного положения существует как средство устранения чрезвычайных ситуаций различного характера, а также гарантирует их ликвидацию в кратчайшие сроки. Устранение чрезвычайных ситуаций происходит чаще всего путем ограничений свобод граждан, что не редко воспринимается последними как инструмент насилия над народом.
Объект данной работы - совокупность отношений, складывающихся в условиях возникновения обстоятельств, которые служат основанием для введения чрезвычайного положения.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Теоретические аспекты правового регулирования чрезвычайных обстоятельств
1.1. Понятия режима чрезвычайного положения и основания его установления
На сегодняшний день сохраняется достаточно высокий уровень возникновения аварий и катастроф. Основными причинами аварий и катастроф являются: неудовлетворительное состояние основных производственных фондов; неисправность оборудования; ухудшение материально-технического обеспечения; снижение уровня государственного надзора; в ряде случаев умышленные действия.
Перед рассмотрением понятия чрезвычайного положения стоит отметить, что термины «чрезвычайное положение» и «чрезвычайная ситуация» представляют собой разные понятия.
Под понятием чрезвычайная ситуация принято понимать опасную обстановку, являющуюся результатом аварии или природного катаклизма. Такая обстановка характеризуется человеческими жертвами или ущербом здоровью людей и состоянию природы, а также значительные материальные потери и нарушение благоприятных условий проживания людей.
В свою очередь, чрезвычайное положение – это определенный режим работы органов власти, предприятий и организаций, направленный на поддержание общественного порядка и устранение угрозы, внешней или внутренней.
Чрезвычайное положение – это нормы, установленные законом и регулирующие деятельность органов государственной власти в чрезвычайном порядке.
Права и свободы гражданина Российской Федерации гарантированно защищены Конституцией РФ. Это можно увидеть в ст. 2 Конституции Российской Федерации, где говорится, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства». Этому же посвящена и часть 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации: «В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права...» [].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС КонсультантПлюс».
2. Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 № 3-ФКЗ (ред. от 03.07.2016) «О чрезвычайном положении» // СПС «КонсультантПлюс».
3. Федеральный закон от 04.03.2013 № 18-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (посл. ред.) «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» и Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» // СПС «КонсультантПлюс».
4. Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 04.11.2022) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // СПС «КонсультантПлюс».
5. Федеральный закон от 03.07.2016 № 226-ФЗ (ред. от 29.12.2022) «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 27.01.2023) // СПС «КонсультантПлюс».
7. Указ Президента РФ от 04.04.1994 № 657 (с изм. от 27.04.1994) (посл. ред.) «О введении чрезвычайного положения на части территорий Республики Северная Осетия и Ингушской Республики» // СПС «КонсультантПлюс».
8. Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 (ред. от 16.06.2022) «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» // СПС «КонсультантПлюс».
9. Гуценко К.Ф. Правоохранительные органы: учебник / Гуценко К.Ф. - М.: КноРус, 2020. - 365 с. - ISBN 978-5-406-01276-5. - URL: https://book.ru/book/934301.
10. Загорский Г.И. Судебные и правоохранительные органы. Том 1. Судоустройство: курс лекций / Загорский Г.И., Попов К.И., Загорский Г.И., под ред. - М.: Проспект, 2019. - 248 с. - ISBN 978-5-392-28455-9. - URL: https://book.ru/book/937698.
11. Казинский Н.Е. Действия сотрудников правоохранительных органов в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени: учебное пособие / Н.Е. Казинский, А.Л. Вострокнутов. - М.: КноРус, 2022. - 346 с. - ISBN 978-5-406-09606-2. - Текст: электронный. - URL:https://book.ru/book/943217.

Весь текст будет доступен после покупки