Организация деятельности отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан, клиентская служба в иглинском районе по назначению пенсии по страсти

ВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА 1 ПЕНСИЯ ПО СТАРОСТИ, КАК ОДИН ИЗ ВИДОВ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ 4
1.1 Развитие пенсионного обеспечения пенсии по старости в Российской Федерации 4
1.2 Нормативно-правовые акты, регулирующие назначение и выплату страховой пенсии по старости 11
1.3 Условия назначения страховой пенсии по старости 12
ГЛАВА 2 Организация деятельности отделения фонда
Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан, клиентская служба в иглинском районе по назначению пенсии по страсти 15
2.1 Организационно-правовая характеристика деятельности Отделения 21
2.2 Анализ работы Отделения по оформлению и расчету пенсии по старости 27
2.3 Актуальные проблемы в сфере страхового пенсионного обеспечения по старости и пути их решения 28
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 32
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 33

Весь текст будет доступен после покупки

Одним из основных проявлений пенсионного государства выступает система Социальнного Фонда РФ. Именно институт социального обеспечения гарантирует гражданину и человеку пенсию , в том числе, по достижению определенного возраста. В основе пенсионной системы современной России заложено социальное страхование, в котором, в том числе, одной из основных выступает страховая пенсия по старости. Ввиду регулярных изменений системы пенсионного обеспечения изучение страховой пенсии по старости и её правового регулирования на современном этапе развития нашего общества вызывает определенный интерес.
Следует отметить, что уровень социального фонда оказывает влияние на продолжительность жизни, образ жизни пожилых людей, их участие в различных сферах жизнедеятельности общества. Одновременно повышается и социальная ответственность государства за принимаемые в социальной сфере решения.
От того, как складывается ситуация в социальном секторе, зависят уровень развития общества.

Весь текст будет доступен после покупки

1.1 Развитие пенсионного обеспечения пенсии по старости в Российской Федерации

В 1990-е годы происходит реформа пенсионной системы и пенсии пенсионерам начинают платить из взносов предприятий в Пенсионный фонд. По закону 1990 года для предприятий тариф взносов в ПФ был установлен в 28 % от фонда оплаты труда, а для работников — в 1 % от заработной платы. В декабре 1991 года был создан пенсионный фонд России.[12] В первые годы из-за роста цен размер пенсий постоянно увеличивали. Но, несмотря на увеличение пенсий, в 1992—1994 годах доходы ПФ устойчиво превышали расходы по двум причинам: во-первых, тарифы для предприятий ежегодно пересматривались на основе ожидаемых расходов ПФ, а, во-вторых, собираемость пенсионных взносов в тот период была высокой из-за еще не распространенной практики уклонения от налогов и сборов [12]. Увеличение количества пенсионеров при одновременном сокращении числа работающих, а также рост неплательщиков среди предприятий из-за финансового кризиса вынудил для покрытия дефицита ПФ держать тарифы взносов в пенсионный фонд на уровне 29 % в середине 1990-х годов. В результате таких высоких тарифов усилилось уклонение предприятий от взносов в ПФ: так,фактическая ставка отчислений в ПФ (рассчитываемая как отношение фактического объема страховых взносов, поступивших в ПФ, к фонду начисленной заработной платы всех занятых в экономике) составила в 1996 г. всего 18 % [12].
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 2001
Численность занятых, млн человек 75,3 73,8 72,1 70,9 68,5 66,4 66,0 64,7 63,8 65,4
Численность пенсионеров, млн человек 32,8 34,0 35,3 36,1 36,6 37,1 37,8 38,2 38,4 38,4
Отношение числа занятых к числу пенсионеров 2,292 2,161 2,044 1,964 1,870 1,791 1,745 1,694 1,661 1,702

В 2009 году коэффициент замещения составил 28 % при минимальных рекомендованных МОТ 40 %.
В начале-середине 2010-х годов были сделаны макроэкономические прогнозы на период до 2030 года, касающиеся пенсионного обеспечения в России, важнейшие параметры приведены в таблицах ниже[12].
На 2017 год на одного пенсионера в стране приходилось 2,4 человека трудоспособного возраста, но на каждого пенсионера приходилось 1,9 работающего гражданина — на 43 миллиона пенсионеров приходится 83 миллиона работающих граждан, при этом, по оценкам, 15 миллионов работающих в теневом секторе экономики не платят взносы в пенсионный фонд[11].
Однако численность плательщиков пенсионных взносов намного меньше численности трудоспособного возраста из-за наличия экономически неактивного населения, безработных и неформально занятых.[10] Численность пенсионеров превысит численность плательщиков пенсионных взносов, по одним прогнозам, в 2028 году, а по другим — после 2030 года[12].
В 2013—2014 гг. появились (на уровне научной дискуссии, без публичных обсуждений) первые количественные предложения по повышению пенсионного возраста в РФ; они в настоящее время утратили актуальность — обсуждаются другие варианты[13]. Тогда речь шла о гипотетическом повышении возраста выхода на пенсию мужчин и женщин до 63 лет до 2030 года и рисках такого повышения.
В России существует система обязательного пенсионного страхования и пенсионное обеспечение гарантировано всем гражданам страны.[13] Пенсионная система России в современном виде введена с 1 января 2015 года и включает в себя отношения по формированию, назначению и выплате следующих видов пенсий: социальная (полагается всем вне зависимости от стажа), страховая (полагается только тем, кто успел накопить необходимое число пенсионных баллов) и накопительная (ее успело накопить только меньшинство пенсионеров).[15] Также существуют доплаты к пенсии за детей. В 2017 году пенсии получали 43 млн граждан России.
Для расчета размера будущей пенсии используют пенсионный калькулятор. «Серая зарплата», по некоторым оценкам, может уменьшить размер будущей пенсии в 2 раза[18]. Существует 3 основания для назначения страховой пенсии по старости: достижение пенсионного возраста (по конец 2018 года, в стандартном случае: 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие необходимого страхового (трудового) стажа и достаточная величина индивидуального пенсионного коэффициента (балла). При этом необходимая величина трудового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента будут постоянно увеличиваться. При преимущественно теневой зарплате люди могут вообще не набрать баллов для страховой пенсии[19]. По состоянию на 2020 год для получения страховой пенсии надо было иметь 11 лет стажа и 18,6 балла.
Человек, достигший пенсионного возраста, но не получивший пенсию из-за нехватки баллов, может недостающие баллы официально приобрести за определенную сумму денег. В этом случае он выходит на пенсию как и его одногодки, набравшие достаточно стажа и баллов. По состоянию на 1 января 2020 года в России насчитывалось 4637 человек, докупивших себе баллы[20].
На 2018 год тарифная ставка на отчисления в пенсионный фонд составляет 22 % при страховых взносах не выше определенной величины, а при ее превышении — 10 %. Предельная величина базы, выше которой взимается пониженный тариф страховых взносов, меняется каждый год и, например, в 2019 году составляла 1 150 000 рублей для ПФР и 865 000 — для ФСС.
На каждого отчисляющего взносы в пенсионный фонд открывается индивидуальный лицевой счет [13].
Граждане России вправе отложить свой выход на пенсию по старости на срок от 1 года до 10 лет. При более позднем выходе пенсия увеличивается. Так, по состоянию на 2020 год повышающий коэффициент при выходе на пенсию на 1 год позже составляет 1,07 для страховой пенсии и 1,056 для фиксированной выплаты. В случае, если гражданин отложил выход на пенсию на 10 лет, то эти коэффициенты составят 2,32 и 2,11 соответственно. В 2019 году число граждан, отложивших выход на пенсию по старости составило (по данным Пенсионного фонда Российской Федерации) 30 тысяч человек [19].
Россия в 2014 году заняла 65-е место в общем рейтинге по обеспеченности жизни пенсионеров, а по занятости и образованию — 21-е. По другим данным, Россия занимает 40-е место из 43 стран по условиям жизни для пенсионеров. Низкий уровень пенсионного обеспечения самих пенсионеров и доходов (зарплат) их ближайших родственников (детей и т. д.) побуждает сохранивших трудоспособность пенсионеров продолжать работать и после выхода на пенсию: в 2015 году работало 36 % всех получателей пенсий, а после прекращения индексации работающим пенсионерам их доля снизилась до 22 % в 2018 году. По состоянию на 2020 год работающие пенсионеры ограничены в праве на перерасчет пенсии по старости — с учетом выплаченных работодателем взносов. По итогам истекшего года работающий пенсионер может получить не более трех пенсионных баллов.
Уровень занятости пенсионеров значительно различается в северных и южных регионах. На Дальнем Востоке доля пенсионеров, которые продолжают работать, значительно выше средней по России [15]. Так, на Чукотке в 2019 году уровень занятости пенсионеров достигал 57%. В северных регионах установлен более ранний порог выхода на пенсию. В то же время в республиках Северного Кавказа высокая доля пенсионеров, занятых в неформальном секторе [16].
Военные пенсионеры имеют право получать и вторую (страховую) пенсию, но условия ее получения с 2015 года сильно ужесточились.
В пенсионной системе Российской Федерации на федеральном уровне существует два типа пенсий, которые различаются по источнику их финансового обеспечения:
Первый и основной тип — это страховые пенсии, которые получает большинство пенсионеров в России. Право на такую пенсию возникает вследствие уплаты в течение определённого периода времени страховых взносов в систему обязательного пенсионного страхования. Основным источником выплаты этих пенсий являются средства, формируемые за счёт указанных страховых взносов. Установление страховых пенсий производится в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ [3].
Ко второму типу относятся пенсии по государственному пенсионному обеспечению, которые выплачиваются за счёт средств федерального бюджета. Эти пенсии находятся вне системы обязательного пенсионного страхования. Право на эти пенсии возникает не в связи с тем, что в период работы или другой деятельности за соответствующего гражданина отчислялись обязательные пенсионные страховые взносы (единый социальный налог (взнос)), а в силу других обстоятельств, определённых в Федеральном законе от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» [2].
В соответствии с пунктом 1 ст. 2 Федерального закона от 27.05.03 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», данная система включает в себя следующие виды государственной службы: государственная гражданская служба, военная служба, правоохранительная служба. Государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации. Доплата к пенсии депутатов Государственной Думы устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии и доплаты к ней при исполнении полномочий депутата от года до трёх лет составляла 55 %, а при исполнении полномочий депутата свыше трёх лет — 75 % ежемесячного денежного вознаграждения депутата Государственной Думы. Размер доплаты пересчитывается при увеличении вознаграждения, выплачиваемого депутатам Государственной Думы.
В 2017 году средняя пенсия в России составляла 13,7 тысячи рублей. Тариф страховых взносов в ПФ в 2017 году составлял 22 %.
В 2017 году общий объём пенсий и пособий, выплачиваемых за месяц Пенсионным фондом РФ составлял 664,7 млрд рублей, а после Пенсионной реформы, в апреле 2020 года, уменьшился до 469,2 млрд рублей[13].
Текущие изменения начинаются с 2019 года.
Осенью 2018 года, несмотря на массовые протесты россиян, был принят закон о повышении пенсионного возраста (точное название документа: «Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ „О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий“»). Согласно принятой схеме, при сохранении прежней структуры пенсионной системы в целом, возраст выхода на страховую пенсию по старости для мужчин (женщин) 1959 (1964) года рождения повысится до 60,5 (55,5) лет, 1960 (1965) года рождения — до 61,5 (56,5) лет, 1961 (1966) года — до 63 (58) лет, 1962 (1967) года — до 64 (59) лет, а с 1963 (1968) года рождения составит 65 (60) лет. Параллельно будет расти возраст выхода на социальную пенсию: так, мужчины (женщины) 1954 (1959) года рождения смогут получать её в 65,5 (60,5) лет, а с 1958 (1963) года рождения — только в 70 (65) лет. Досрочный выход на пенсию для отдельных категорий граждан сохраняется [15].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г) (с изм. и доп.) // Электронный ресурс: СПС Гарант
2. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166- ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (с изм. и доп.) // Электронный ресурс: СПС Гарант
3. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400- ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм. от 22.04.2020) «О страховых пенсиях» //Электронный ресурс СПС Гарант.
4. Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 № 167-ФЗ.(ред. от 01.04.2020) //Электронный ресурс СПС Гарант.
5. Федеральный закон от 01.04.1996 № 27- ФЗ (ред. от 01.04.2019) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» //Электронный ресурс СПС Гарант.
6. Федеральный закон « О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018 № 350 -ФЗ //Электронный ресурс СПС Гарант.
7. Федеральный закон «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования РФ при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений,установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений» от 28.12.2013 № 422 -ФЗ (ред. от 16.10.2019) //Электронный ресурс СПС Гарант.
8. Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе,органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, органах принудительного исполнения ( от 28.01.2020) //Электронный ресурс СПС Гарант.
9. Постановление Правительства РФ от 25.12.2012 № 2524-р (ред от 24.10.2018) «Об утверждении Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы РФ //Электронный ресурс СПС Гарант.

Весь текст будет доступен после покупки