Организация государственного управления в областях как субъектах РФ на примере Краснодарского края

Введение 3
1. Теоретические основы системы государственного управления в субъектах РФ 5
1.1 Понятие, полномочия и роль законодательных органов субъектов Российской Федерации 5
1.2 Взаимодействие законодательной власти субъектов Российской Федерации с другими региональными органами власти 9
2 Организация государственного управления Краснодарского края 19
2.1 Конституционно-правовой статус Законодательного собрания Краснодарского края 19
2.2 Структура и функции органов Законодательного собрания Краснодарского края.. 22
2.3 Проблемы функционирования Законодательное собрание Краснодарского края….. 28
Заключение 32
Список используемых источников 34
Приложение 36

Весь текст будет доступен после покупки

Российская Федерация представляет собой федеративное государство, а потому в ее правовой системе важное место отводится правовому положению субъектов Федерации. Экономическое же положение российских регионов - за-лог экономического процветания всего государства в целом. Государственная собственность является основой экономической самостоятельности субъектов Российской Федерации в решении вопросов, отнесенных к их компетенции Конституцией РФ и действующим законодательством.
В данной работе исследуются основные принципы деятельности органов государственной власти субъектов РФ: порядок их формирования и прекра-щения полномочий, компетенция, порядок взаимодействия между собой и с федеральными органами государственной власти, различия и общие черты.
Тема данной курсовой работы актуальна, в силу того, что, во-первых, высшим исполнительным органом государственной власти является администрация Краснодарского края, во-вторых, несмотря на единство исполнительной власти, Конституция РФ закрепляет также самостоятельность органов исполнительной власти субъектов РФ.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Теоретические основы системы государственного управления в субъектах РФ

1.1 Понятие, полномочия и роль законодательных органов субъектов Российской Федерации

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ — это постоянно действующий высший и единственный орган за-конодательной власти субъекта РФ, правой статус которого закрепляется за-конодательством.
Законодательные (представительные) органы в субъектах РФ олицетво-ряют народное представительство и осуществляют главным образом законо-дательные функции. Их положение в системе органов государственной власти определяется принципом разделения властей, который закреплен во всех кон-ституциях и уставах.
Его наименование и структура устанавливаются конституцией (уставом) субъекта РФ с учетом исторических, национальных и иных традиций субъекта РФ. Число депутатов законодательного органа также устанавливается консти-туцией (уставом) субъекта РФ.
Законодательные органы формируются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Срок полномочий депутатов законодательного (представительного) ор-гана государственной власти субъекта Российской Федерации одного созыва устанавливается конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации и не может превышать пять лет.
В подавляющем большинстве субъектов РФ законодательные органы од-нопалатные (двухпалатные имеются не только в отдельных республиках в со-ставе РФ, например в Кабардино-Балкарии, в Республике Саха (Якутия), в Свердловской области).
Законодательный орган государственной власти субъекта РФ самостоя-тельно решает вопросы организационного, правового, информационного, ма-териально-технического и финансового обеспечения своей деятельности. Рас-ходы на обеспечение деятельности данного органа власти утверждаются самим законодательным органов государственной власти и предусматриваются от-дельной строкой в бюджете субъекта РФ.
Законодательный орган правомочен при избрании в его состав не менее двух третей от установленного числа депутатов. Правомочность его заседания определяется его регламентом или иным актом, принятым данным органом и устанавливающим порядок его деятельности. Заседания являются открытыми, за исключением случаев, установленным федеральными законами, конституци-ей и законами субъекта РФ, а также регламентами или иным актом, принятым данным органом и устанавливающим порядок его деятельности.
Полномочия законодательного (представительного) органа государ-ственной власти субъекта РФ достаточно обширны. К основным полномочиям (согласно гл. II, ст. 5 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъ-ектов Российской Федерации») относятся следующие:
1. Установление порядка проведения выборов в органы местного само-управления на территории субъекта РФ, деятельности органов местного само-управления в пределах полномочий законодательного органа субъекта РФ, обозначенных в конституции (уставе) субъекта РФ.
2. Утверждение программ социально-экономического развития субъекта РФ, представленных высшим должностным лицом субъекта РФ (руководите-лем высшего исполнительного органа).
3. Установление налогов и сборов, отнесенных федеральным законом к ведению субъекта РФ, а также порядок их взимания;
4. Установление порядка образования и деятельности внебюджетных и валютных фондов субъекта РФ, утверждение отчетов о расходовании средств из этих
5. Установление порядка управления и распоряжения собственностью субъекта РФ, в том числе долями (паями, акциями) субъекта РФ в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и иных организационно-правовых форм.
6. Утверждение заключения и расторжения договоров субъекта РФ.
7. Установление порядка назначения и проведения референдума субъекта РФ.
8. Установление порядка проведения выборов в законодательный (пред-ставительный) орган субъекта РФ, а также выборов высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа) субъекта РФ.
9. Определение административно-территориального устройства субъекта РФ и порядка его изменения.
10. Утверждение схемы управления субъектом РФ, определение структу-ры высшего исполнительного органа госвласти субъекта РФ.

Весь текст будет доступен после покупки

64 с.

1 Конституция Российской Федерации. – М.: АЙРИС-пресс, 2016. –


2 Романов Р.М. Истоки парламентаризма. От законодательных

органов древности до наших дней / Р.М. Романов. – 2-е изд., доп. и пере-раб. – М.: Современная экономика и право, 2006. – 296 с.
3 Павлов С.Б. Возникновение и развитие представительных орга-нов власти в России: тема для офицеров № 2 / С.Б. Павлов. – М.: Ориен-тир, 2015.
– № 11. - С. 42-46.
4 Политическая история России: Россия – СССР – Российская Фе-дерация: в 2 т. / В.К. Волобуев, В. В. Зверев, Б. Н. Кочерга. – М.: Терра, 1996. – Т. 1. – 656 с.
5 Единая коллекция ЦОР [Электронный ресурс] / Пушкар?ва Н.Л. Земские соборы. – Режим доступа: http://files.school-collection.edu.ru/dlrstore/db85aca7-1ebf-f633-8f79-335e0b7e79f9/1012020A.htm (Дата обращения:13.02.2019)
6 Президентская библиотека [Электронный ресурс] / Гогель С.К. Правительствующий сенат в XIX столетии: Компетенция. Делопроизвод-ство. Уголовный процесс. Охранение прав личности. – Режим доступа: http://www.prlib.ru/History/Pages/Item.aspx?itemid=447 (Да-та обращения:13.02.2019)
7 Информационно-правовой портал Гарант.ру [Электронный ре-сурс] / Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик (утверждена постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Сове-тов Союза Советских Социалистических Республик от 5 декабря 1936 г.). – Режим доступа: http://base.garant.ru/3958684/3/ (Дата обращения: 13.02.2019)

Весь текст будет доступен после покупки