ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА И ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ: ПРОБЛЕМЫ И НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

Введение 4
Глава 1. Организационно-правовые основы осуществления государственного жилищного надзора и лицензионного контроля в Российской Федерации

10
1.1 Контрольно-надзорная деятельность как организационно-правовой способ обеспечения законности в жилищно-коммунальном хозяйстве
10
1.2 Субъекты государственно-надзорной деятельности в жилищно-коммунальном хозяйстве и их компетенции
1.3 Нормативно-правовое регулирование лицензионного контроля в отношении управляющих организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами
Глава 2. Анализ организации деятельности Государственной жилищной инспекции Курской области: проблемы и перспективы их решения
22


28

34
2.1 Организационно-правовое положение и основные виды деятельности Государственной жилищной инспекции Курской области
34
2.2 Практика осуществления регионального государственного жилищного надзора в Курской области
2.3 Практика осуществления лицензионного контроля в регионе
42
56
Глава 3. Механизмы совершенствования организации государственного
жилищного надзора и лицензионного контроля в регионе
3.1 Проблемы осуществления государственного жилищного надзора и лицензионного контроля в Курской области и пути их решения
67

67
3.2 Рекомендации по совершенствованию организации регионального государственного жилищного надзора
3.3 Рекомендации по совершенствованию организации регионального лицензионного контроля
74

77
Заключение
Список использованных источников 82
91

Весь текст будет доступен после покупки

Проблемы в жилищной сфере на сегодняшний день являются одними из наиболее острых и актуальных, так как они напрямую связаны с обеспечением комфортной среды жизнедеятельности человека. Обеспечение комфортного проживания, содержание жилищного фонда в надлежащем состоянии, качество предоставления жилищно-коммунальных услуг и многие другие аспекты являются необходимыми факторами для удовлетворения потребностей человека.
В настоящее время российское жилищное законодательство продолжает претерпевать определенные изменения, связанные с проводимой законодателем общей политикой реформирования жилищной сферы. Одно из направлений подобного реформирования заключается во введении в жилищное законодательство положений о государственном жилищном надзоре. Так, в результате изменений, внесенных в ст. 20 Жилищного кодекса РФ Федеральным законом от 18.07.2011 № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» было законодательно сформулировано понятие государственного жилищного надзора.
Эффективность выполнения надзорных полномочий определяется не только количеством проведенных проверок, выявленных нарушений, внесенных представлений об их устранении, а также физических лиц и организаций, которым назначено административное наказание. Прежде всего, выполнением надзорных функций не должны создаваться искусственные препятствия для осуществления хозяйствующими субъектами предпринимательской деятельности, нормального функционирования некоммерческих организаций, не должна усложняться повседневная жизнедеятельность законопослушных граждан. Изложенные обстоятельства характерны и для контрольно-надзорной деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее – ЖКХ).

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Организационно-правовые основы осуществления государственного жилищного надзора и лицензионного контроля в Российской Федерации

1.1 Контрольно-надзорная деятельность как организационно-правовой способ обеспечения законности в жилищно-коммунальном хозяйстве

Представляя собой одну из значимых составляющих в социально-экономической системе современности, ЖКХ является регулятором, с помощью которого формируются основные параметры, характеризующие качество жизни населения. Сегодня сфере ЖКХ требуется особое внимание, а в проводимой перманентной реформе этой отрасли должно присутствовать поступательное, осмысленное принятие таких решений, которые будут способствовать надлежащей организации контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой государственными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.
Контрольно-надзорную деятельность следует рассматривать в качестве организационно-правового способа, посредством которого обеспечивается законность в сфере реализации исполнительной власти наряду с государственным контролем и государственным надзором. Рассмотрение организационно-правового способа обеспечения законности и государственной дисциплины в сфере управленческой деятельности дает основание представлять его в виде специфической правоохранительной деятельности соответствующих государственных органов, в том числе их структурных подразделений, специально направленной обеспечивать законность и государственную дисциплину в деятельности субъектов управленческих административно-правовых отношений.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Федеральный закон РФ от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 04.11.2022) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» [Электронный ресурс] / Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
2 Федеральный закон РФ от 31.07.2020 № 248-ФЗ (ред. от 05.12.2022) «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» [Электронный ресурс] / Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
3 Распоряжение Правительства РФ от 31.10.2022 № 3268-р «Стратегия развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом на 2035 год» [Электронный ресурс] / Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
4 Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации: офиц. сайт. – URL: https://minstroyrf.gov.ru (дата обращения: 01.03.2023).
5 Арсланбекова, А.З. Субъекты государственной контрольно-надзорной деятельности в жилищно-коммунальном хозяйстве и их компетенция [Текст] / А.З. Арсланбекова, Ф.А. Мурсалов // Юридический вестник Дагестанского государственного университета. – 2020. – Т. 35. – № 3. – С. 56-62.
6 Зубарев, С.М. О современном этапе реформы надзорной деятельности в Российской Федерации [Текст] / С.М. Зубарев // Вестник Университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА). – 2018. – № 1. – С. 14-20.
7 Колязина, А.В. Государственный контроль и надзор в жилищно-коммунальном хозяйстве [Текст]: автореф. дис. … канд. юрид. наук / А.В. Колязина. – Саратов, 2018. – 26 с.
8 Измоденов, А.К. Основы государственного контроля, надзора и аудита [Текст]: учебное пособие / А.К. Измоденов, А.В. Курдюмов. – Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2018. – 109 с.
9 Корепина, А.В. Государственный контроль и надзор в Российской Федерации [Текст]: учебное пособие / А.В. Корепина, Я.В. Васильева, Ю.А. Пеганова. – Вологда: Изд-во Северо-Западного института (филиала) Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2022. – 320 с.
10 Минина, А.А. К вопросу о состоянии контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации [Текст] / А.А. Минина, О.А. Перепадя, С.М. Перепадя // Аграрное и земельное право. – 2019. – № 11 (179). – С. 183-185.
11 Контрольно-надзорная и разрешительная деятельность в Российской Федерации. Аналитический доклад – 2020-2021 [Текст] / под ред. С.М. Плаксина. – М.: НИУ ВШЭ, 2021. – 148 с.
12 Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 21.11.2022) [Электронный ресурс] / Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

Весь текст будет доступен после покупки