Организация государственных закупок в электронном виде в ОАО «РЖД»

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Теоретические основы формирования системы гос. закупок 6
1.1 Экономическая сущность государственных закупок для удовлетворения общественных нужд 6
1.2 Механизмы государственных закупок бюджетного учреждения 12
1.3 Отражение системы формальных правил государственных закупок деятельности предприятия 20
Глава 2. Анализ и организация закупочной деятельности заказчика 29
2.1 Организационно-экономическая характеристика ОАО «РЖД» 29
2.2 Методы оценки эффективности закупочных технологий 35
2.3 Методика оценки трансакционных издержек бюджетного учреждения 42
Глава 3. Методика оценки эффективности способов закупки 50
3.1 Методика выбора способа закупки с применением электронного магазина 50
3.2 Оценка эффективности электронного магазина с использованием методики 57
3.3 Перспектива развития методики и ее применения 63
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 66
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 69

Весь текст будет доступен после покупки

Управление государственными и муниципальными закупками - это та сфера, которая наиболее подвержена реформированию и, как следствие, это активно развивающаяся область государственного регулирования. Управленческие решения, касающиеся оптимизации контрактной системы и её совершенствования, направлены на повышение эффективности расходов бюджетов и на стимулирование развития экономики.
Актуальность исследования обусловлена тем, что нельзя оценивать эффективность способов закупок основываясь только на экономии денежных средств, наравне с экономией необходимо учитывать качество, а также трансакционные издержки. Так как без качества экономия теряет свой смысл, а трансакционные издержки формируются при функциональной деятельности каждого заказчика. Также стоит отметить, что по сравнению с 44-ФЗ были разработаны упрощенные схемы проведения закупок для заказчика посредством введения 223-ФЗ, но данное нововведение не помогло уменьшить издержки.
При размещении закупок конкурентным способом характерны высокие временные затраты сотрудников, в то время как используя размещение закупок посредствам электронного магазина, данные издержки сокращаются в два-три раза. Вдобавок при размещении закупок в электронном магазине сохраняется экономия, а также заказчик получает более качественный товар. Стоит заметить, что электронный магазин не является конкурентным способом, но при этом он обладает схожий функционал.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретические основы формирования системы гос. закупок
1.1 Экономическая сущность государственных закупок для удовлетворения общественных нужд

Понятие государственных и муниципальных закупок - это конкурентная форма размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг для общественных нужд [25]. Основная цель закупок товаров, заключается в том, чтобы удовлетворить потребности общества по заранее определенным и указанными условиям в документации. Вместе с целью обеспечения муниципального образования товарами, работами, услугами используется система закупок, которая является совокупностью связанных организационных структур и действий определяющего круга норм и правил.
Именно государственные закупки занимают одну из главных ролей в развитии экономики. На текущий момент времени невозможно представить функционирование передовых стран и экономик без регламента, который отвечает за расходование денежных средств субъектов. Одним из крупных субъектов, участвующих в обмене услугами и товарами, являются государство и институты [42]. Рассматривая госзакупки с разных сторон, можно выделить следующие функции: во-первых, они должны дать возможность приобрести товары и услуги наиболее оптимальным способом с экономической точки зрения, обеспечивающим наилучшее использование государственных ресурсов, а во-вторых госзакупки обязаны гарантировать подрядчикам, что только на основе четких и единых критерий отбора будут отбираться тендеры.
Начало государственных закупок было положено с нормативноправовых актов 1900 года. Одним из первых является Положение от 1900 года «О порядках и поставках», в нем было указанно, что побеждает тот участник, который предложит меньше цену [14].
Затем появился закон, который регулировал правила поставки продукции для госнужд, это был Закон РФ от 28.05.1992 № 2859-I «О поставках продукции и товаровдля государственных нужд» [7].
Последний, но не мало важный был Федеральный закон от 13.12.1994 № 60-ФЗ «О поставках продукциидля федеральных нужд», который описывал и регулировал взаимодействие сторон [6].

Весь текст будет доступен после покупки

1 Конституция российской Федерации: принята всенародным
голосованием 12.12.1993 (ред. от 21.07.2014) // Рос.газ., 25 декабря 1993. - № 237.
2 Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 г. № 145- ФЗ // СЗ РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3823.
3 О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц: Федер. зак. от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ // СЗ РФ. - 2011. - № 30. - Ст. 4571.
4 О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд: Федеральный закон от 06.05.1999 № 97-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1999. — № 19. — Ст. 2302
5 О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2013. - № 14. - Ст. 1652.
6 О поставках продукции для федеральных государственных нужд: Федеральный закон от 13.12.1994 № 60-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 34. - Ст. 3540.
7 О поставках продукции и товаров для государственных нужд: Закон Российской Федерации от 28.05.1992 № 2859-1 // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1992. - № 27. - Ст. 1558.
8 О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: Федер. зак. от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ // СЗ РФ. - 1994. - № 35. - Ст. 3648.

Весь текст будет доступен после покупки