Организация и осуществление профилактики нарушений требований пожарной безопасности в г. Ростове-на-Дону

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 Современная государственная политика по профилактике нарушений обязательных требований в области пожарной безопасности 5
1.1. Нормативное правовое регулирование деятельности по профилактике риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области пожарной безопасности 5
1.2 Организация планирования и проведения мероприятий по профилактике риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области пожарной безопасности 10
Выводы по главе 1 14
ГЛАВА 2 Исследование деятельности территориального органа ГПН МЧС России (на примере г. Ростова-на-Дону) 15
2.1 Краткая характеристика г. Ростова-на-Дону с учётом возможного возникновения ЧС 15
2.2 Организация и основые направления деятельности территориального органа ГПН МЧС России по г. Ростову-на-Дону 19
2.3 Анализ состояния надзорно-профилактической деятельности территориального органа ГПН МЧС России по г. Ростову-на-Дону 21
2.4 Анализ правоприменительной практики при осуществлении федерального государственного пожарного надзора в г. Ростове-на-Дону 23
2.5 Статистический анализ обстановки с пожарами и их последствиями в г. Ростове-на-Дону за 2020-2024 годы 29
Выводы по главе 2 39
ГЛАВА 3 Рекомендации по профилактике рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям в области пожарной безопасности (на примере г. Ростова-на-Дону) 40
3.1 Рекомендации по формированию перечня профилактических мероприятий на основе анализа причин пожаров, гибели и травмирования людей при пожарах в г. Ростове-на-Дону 40
3.2 Рекомендации Территориальному отделу НДПР по г. Ростову-на-Дону по планированию и реализации мероприятий по профилактике рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям в области пожарной безопасности при осуществлении федерального ГПН на 2025 год 42
Выводы по главе 3 45
Заключение 46
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 48

Весь текст будет доступен после покупки

В современном мире, где технологии развиваются с невероятной скоростью, а города становятся всё более густонаселёнными, вопросы безопасности выходят на первый план. Одним из ключевых аспектов обеспечения пожарной безопасности является профилактика пожаров.
Согласно статье 7 "Конституции Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)[1] в России охраняются труд и здоровье людей, а пожары в свою очередь могут привести к серьёзным последствиям: гибели людей, материальному ущербу, нарушению работы инфраструктуры. Поэтому так важно уделять внимание профилактическим мероприятиям, направленным на предотвращение возгораний и снижение риска их возникновения.
Работа органов государственного надзора решает вопросы, связанные с повышением уровня пожарной безопасности, что делает профилактику пожаров одним из приоритетных направлений.
В рамках диплома я рассмoтрю основные сферы профилактики пожаров, технологии и методы, используемые органами надзора для обеспечения безопасности населения и минимизации ущерба от пожаров, принципы обеспечения пожарной безопасности со стороны инспекторов, а также важность профилактики, её влияние на понижение риска возникновения возгораний и увеличение уровня пожарной безопасности в целом.
В качестве примера взяты данные о деятельности органов госудрственного пожарного надзора города Ростова-на-Дону, по результатам их анализа я предложу собственные рекомендации по профилактике пожаров и выделю приоритетные направления работы.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1 Современная государственная политика по профилактике нарушений обязательных требований в области пожарной безопасности
1.1. Нормативное правовое регулирование деятельности по профилактике риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области пожарной безопасности
Современная государственная политика в профилактике нарушений требований ПБ основывается на принципах, изложенных в Федеральном законе от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"[7] и Постановлении Правительства РФ от 10.03.2022 N 336[8] "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля"[8]. Основная цель такой политики — минимизация рисков причинения вреда жизни, здоровью людей, имуществу и окружающей среде, благодаря предупреждения нарушений и стимулирования надлежащего соблюдения обязательных требований и прочих превентивных мер – данными вопросами занимаются органы МЧС, согласно указа Президента Российской Федерации от 11.07.2004 №868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»[9].
Ключевые пути государственной политики: статья 8 Федерального закона, гласит о том, что профилактические мероприятия являются важнейшими по отношению к кoнтрольным (нaдзорным) мероприятиям. Это означает, что государство делает акцент на предупреждении нарушений, а не только на их выявлении и наказании. В области пожарной безопасности это включает:
Регулярное информирование граждан и организаций о требованиях пожарной безопасности через официальные сайты, СМИ и личные кабинеты (статья 46).
Проведение обязательных профилактических визитов для новых объектов или объектов высокого риска (статья 52).

Весь текст будет доступен после покупки

1. «Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ
3. Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
4. Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-Ф3 «О пожарной безопасности»
5. Постановление Правительства РФ от 16.09.2021 № 1479 «Об утверждении правил противoпожарного режима в Российской Федерации»
6. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-Ф3 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
7. Федеральный закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" от 31.07.2020 N 248-ФЗ (последняя редакция)
8. Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 (ред. от 28.12.2024) "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля"
9. Указ Президента Российской Федерации от 11.07.2004 №868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»

Весь текст будет доступен после покупки