Организация и предоставление государственных услуг в субъекте РФ

ВВЕДЕНИЕ 2
1 ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ 7
1.1 Понятие и сущность государственных услуг 7
1.2 Нормативно-правовое регулирование оказания государственных и муниципальных услуг 15
1.3 Анализ видов государсвтенных услуг и способ их предоставления 23
2 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРТВЕННЫХ УСЛУГ НА ПРИМЕРЕ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА 29
2.1 Организация деятельности по предоставлению государственных услуг населению в Пермском крае 29
2.2 Анализ качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг посредством МФЦ ПК 32
2.3 Предложения по повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ ПК и механизмы их реализации 55
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 67
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 70

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования определена тем, что в Российской Федерации уже на протяжении нескольких лет проводится административная реформа, которая ориентирована на усовершенствования режима предоставления, улучшения качества государственных и муниципальных услуг, и повышение эффективности выполнения функций органами исполнительной власти. В планах повышения качества предоставления услуг формируются многофункциональные центры по оказанию государственных и муниципальных услуг.
Формирование инновационных, практичных для людей способов оказания государственных услуг – одна из основных задач при создании структуры сервисного государства.
В соответствии со «Стратегиями развития информационного общества в Российской Федерации», в субъектах Российской федерации следует формировать Многофункциональные центры и официальные интернет-порталы по оказанию государственных услуг, тем самым дадут возможность произвести государственные услуги более доступными и удобными в получении.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретико-правовые аспекты деятельности органов государственной власти по предоставлению государственных и муниципальных услуг
1.1. Понятие и сущность государственных услуг
Определение «государственные услуги» стало употребляться в России, когда начался процесс проведения административной реформы. В течение продолжительного времени ученые и специалисты старались дать четкое определение понятию «услуга».
Понятие «услуга» зафиксирован в Конституции РФ 1993 г., где он фигурирует в ст. 8 и 74. В Гражданском кодексе РФ зафиксирована категория услуги в качестве объекта гражданских прав.
На сегодняшний день законодательство Российской Федерации включает ряд терминов, которые связаны с понятием «государственная услуга». Стоит подчеркнуть, что ни один из нормативных актов не устанавливает полного понятия государственной услуги. Таким образом, данному понятию можно дать косвенное толкование в системе норм права, в которых упоминается этот термин.
В Федеральном законе от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»» термин «государственная услуга» рассматривается в контексте должностных регламентов. Согласно п. 2 ст. 47 Федерального закона, в должностной регламент государственного гражданского служащего включается, кроме прочего, «перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа».
Тем самым, по смыслу данного Федерального закона, государственные услуги предоставляются напрямую государственными служащими. К тому же один государственный служащий может предоставлять сразу несколько услуг, вернее, для чего в его должностной регламент включается перечень государственных услуг. Таким образом, по понятию государственной услуги в названном Федеральном законе, государственной услугой не предоставляет собой услуга в области образования, здравоохранения, социальной защиты и пр. — потому что их оказывают не государственные служащие, а работники бюджетных учреждений.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации
2. Бюджетный кодекс Российской федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ
3. Налоговый кодекс Российской Федерации: (часть первая) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ.
4. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
5. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
6. Проект Федерального закона «О стандартах государственных услуг» от 02.04.05 г.
7. Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».
8. Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».
9. Постановление Правительства РФ от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг».
10. Постановление Правительства РФ от 3 октября 2009 г. № 796 «О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг».

Весь текст будет доступен после покупки