Организация и проведение конкурсов по размещению государственных заказов

Введение 3

Глава 1. Теоретические основы организации и проведения конкурсов по размещению государственных заказов 6
1.1 Понятие государственных заказов 6
1.2 Организация и проведение конкурсов государственных заказов 14
1.3 Нормативно-правовые основы осуществления государственных заказов в Российской Федерации на конкурсной основе 22

Глава 2. Анализ организации государственных заказов 26
2.1 Анализ эффективности системы государственных заказов в РФ 26
2.2 Анализ эффективности конкурсных процедур в системе государственных заказов 34
2.3 Форум-выставка «ГОСЗАКАЗ» 40
2.4 Зарубежный опыт организации государственных закупок 43

Глава 3. Основные направления совершенствования организации и проведения конкурсов по размещению государственных заказов 50

Заключение 54

Библиографический список 57

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. В современной экономике система государственных закупок является обязательным и неотъемлемым элементом управления и призвана удовлетворять не только потребности общества, но и обеспечивать функции государственного регулирования экономики.
В процессе выполнения своих функций органы власти и управления, бюджетные учреждения и организации сталкиваются с необходимостью материально-технического или ресурсного обеспечения для осуществления государственных и муниципальных программ, что предполагает проведение конкурсных процедур для экономии и повышения эффективности бюджетных расходов.
Эффективность современных рыночных отношений напрямую зависит от наличия адекватного нормативно-правового обеспечения. С 1 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон N 44-ФЗ (ред. от 16.04.2022) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", который регулирует отношения, связанные с размещением заявок, поставкой продукции, исполнением работ, предложением услуг для бюджетных учреждений и компаний.
Несомненно, устойчивое развитие экономики напрямую зависит от соблюдения ответственности за результативность обеспечения государственных нужд. Исходя из этого, тема государственных закупок является актуальной и на сегодняшний день, при этом затрагивая непосредственно большое количество населения страны. Именно поэтому существует необходимость создания строгих механизмов, для качественной работы системы государственных закупок.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретические основы организации и проведения конкурсов по размещению государственных заказов

1.1 Понятие государственных заказов

Для глубокого понимания данной проблематики, целостного разбора и анализа, прежде всего, необходимо углубиться в историю происхождения государственных закупок и их основные принципы.
Для российского законодательства весьма характерно традиционное регулирование отношений, связанных с поставками товаров для удовлетворения потребностей государства. Так, еще в дореволюционном гражданском нормотворчестве такие правоотношения регламентировались Положением о казенных подрядах и поставках, которые предусматривали особенности заключения договоров поставки и подряда с казной (т.е. с государством). Такие договоры могли быть заключены только посредством торгов или запечатанных объявлений.
Торги проводились путем записи предложений желающих вступить в договор с казной в зависимости от цены товаров или подрядных работ. Казенное учреждение принимало то предложение, которое было наиболее выгодно государству.
Заключение договоров посредством запечатанных объявлений состояло в том, что казенное учреждение публиковало объявление, в котором содержалось указание о предмете договора и некоторых его условиях, а также приглашение потенциальным поставщикам и подрядчикам делать свои предложения. Такие предложения предъявлялись в запечатанных пакетах, которые вскрывались одновременно. Расчет в данном случае был на то, что каждый желающий вступить в договор с казной, опасаясь более привлекательных предложений со стороны конкурентов, будет стараться предложить наиболее выгодные условия для государства.
В послереволюционное время, в период нэпа также принимались законодательные акты о государственных поставках. В частности, можно назвать Закон «О государственных подрядах и поставках» 1923 г., который в целях защиты интересов государства устанавливал специальные правила, регулирующие отношения по поставкам с участием в качестве заказчика государственных учреждений и государственных предприятий. В дальнейшем с формированием административно-командной системы управления экономикой, когда практически все поставки продукции и товаров осуществлялись на основе плановых актов, нужда в особом регулировании отношений, связанных с поставками продукции и товаров для удовлетворения государственных потребностей, отпала.
Лишь только с переходом к рыночной экономике, вновь появилась необходимость в разработке специальных законодательных актов, которые учитывали специфику отношений по поставкам товаров для удовлетворения государственных нужд. Именно поэтому, нормативная база для применения системы государственного заказа начала создаваться в России сравнительно недавно. В соответствии со ст. 525 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту ГК РФ) поставка товаров для государственных нужд осуществляется на основе государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных нужд .

Весь текст будет доступен после покупки

1. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая и третья) от 26.11.2001 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
2. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 №44-ФЗ (действующая редакция 28.03.2022) // Справочная правовая система «Консультант Плюс».
3. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 №223-ФЗ // Справочная правовая система «Консультант Плюс».
4. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» от 13.12.1994 №60-ФЗ // Справочная правовая система «Консультант Плюс».
5. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» от 02.12.1994 №53-ФЗ // Справочная правовая система «Консультант Плюс».
6. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон «О государственном материальном резерве» от 29.12.1994 №79-ФЗ // Справочная правовая система «Консультант Плюс».

Весь текст будет доступен после покупки