Организация и проведение торгов на земельные участки под многоквартирную застройку

ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА I. ВОЗНИКНОВЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ В 6
НАСЕЛЁННЫХ ПУНКТАХ 6
1.1.Вещные и иные права на землю 6
1.2.Состав земель населенных пунктов 7
1.3. Возникновение и прекращение прав на землю 11
1.4.Предоставление земель из муниципальной и государственной собственности через торги (аукционы, конкурсы) 13
ГЛАВА II. ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТА ИССЛЕДОВАНИЯ 18
2.1 Физико-географическая характеристика г. Барнаула 18
2.2 Земельный фонд города Барнаула 20
2.3 Характеристика объекта исследования 21
ГЛАВА III. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПОД МНОГОКВАРТИРНУЮ ЗАСТРОЙКУ ИЗ ЗЕМЕЛЬ НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ЧЕРЕЗ ТОРГИ 25
3.1 Правила проведения торгов (аукциона) 25
3.2.Порядок проведения аукциона на примере многоквартирной застройки 29
3.3. Перспективы развития процедуры проведения аукционов 33
3.4. Экономическая эффективность предоставления земельного участка под многоквартирную застройку через аукцион 36
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 41
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 43
ПРИЛОЖЕНИЕ 47

Весь текст будет доступен после покупки

В собственности города находятся объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения города, удовлетворения потребностей населения и городского хозяйства, а также сохранения историко-культурного наследия (городские парки, ценные природные ландшафты, памятники архитектуры, городские системы водоснабжения и энергообеспечения, городские дороги и площади, инженерные сети и сооружения, полезные ископаемые, имеющие общегородское значение). К объектам муниципальной собственности города относятся объекты социально-культурного назначения (школы и другие учебные заведения, библиотеки, дома и дворцы культуры, детские сады и ясли, детские дома, дома престарелых и инвалидов, больницы и поликлиники, спортивные сооружения общегородского значения, здания, используемые для нужд управления городом), объекты муниципального городского жилого фонда.
Согласно стратегии развития на период до 2025 года, в городе Барнауле продолжается комплексная застройка территории. Планируется построить жилые дома, объекты социальной сферы: детские сады, школы, объекты обслуживания, торговли, культурно-развлекательного назначения, парковки для транспорта и административные здания [20].

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА I. ВОЗНИКНОВЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ В НАСЕЛЁННЫХ ПУНКТАХ
1.1.Вещные и иные права на землю
Вещные права в земельном праве-одна из правовых форм реализации отношений земельной собственности, которая предоставляет возможность непосредственно осуществить воздействие на земельный участок путем господства над ним. Законодательством предусмотрены следующие права на землю, указанные на рисунке 1. [15].

Рис.1 Виды прав на землю
Классификация сервитутов представлена на рисунке 2. [15].

Рис.2. Классификация сервитутов
Право безвозмездного срочного пользования на земельный участок является вещным правом лиц, не являющихся собственниками. Указанное право прекращается по решению лица, предоставившего земельный участок, или по соглашению сторон: по истечении срока, на который земельный участок был предоставлен; при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на участок либо в силу принудительного изъятия.
Все права на землю подлежат государственной регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимость [5].
1.2.Состав земель населенных пунктов
Земли населённых пунктов (поселений) — это земли, находящиеся внутри границ населённых пунктов и поселений, в первую очередь, предназначены для застройки и развития этих населённых пунктов.
В состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:
1)жилым
В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства.
Зона жилых построек включает в себя виды разрешенного использования земельных участков населенных пунктов для возведения жилых построек:
• блокированного типа — таунхаусы;
• передвижного типа — кемпинги, палаточные городки;
• средней этажности — многоквартирные дома до 8 этажей;
• большой этажности — многоэтажки;
А также для возведения: индивидуальных жилых домов (ИЖС) — частные дома, коттеджи бытовых построек — подсобки, гаражи, и ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) — частный дом с участком, предназначенным под:
• сад,
• огород,
• развод скота.
2) общественно-деловым;
Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.
Включают в себя земли населенных пунктов с видами разрешенного использования для предоставления услуг:
• коммунальных,
• социальных,
• медицинских,
• ветеринарных,
Для создания:
• мест, способствующих культурному развитию;
• образовательных учреждений;
• религиозных центров;
• центров научной деятельности;
• управленческих центров.
3) производственным;
4) инженерных и транспортных инфраструктур;
Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.
5) рекреационным;
В состав зон рекреационного назначения могут включаться зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, береговыми полосами водных объектов общего пользования, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.
6) сельскохозяйственного использования;
В состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться:
• зоны сельскохозяйственных угодий - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими);
• зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, садоводства и огородничества, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.
Виды разрешенного использования сельскохозяйственной территориальной зоны:
• Животноводство
• Растениеводство
• Птицеводство
• Выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур
• Овощеводство
• Садоводство
• Пчеловодство
• Рыбоводство
• Хранение и переработка сельскохозяйственной продукции и т.д.
7) специального назначения;
В состав зон специального назначения могут включаться зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами, используемыми для захоронения твердых коммунальных отходов, и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.
8) военных объектов;
В целях обеспечения обороны могут предоставляться земельные участки для:
1) строительства, подготовки и поддержания в необходимой готовности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (размещение военных организаций, учреждений и других объектов, дислокация войск и сил флота, проведение учений и иных мероприятий);
2) разработки, производства и ремонта вооружения, военной, специальной, космической техники и боеприпасов (испытательных полигонов, мест уничтожения оружия и захоронения отходов);
3) размещения запасов материальных ценностей государственного материального резерва.
9) иным территориальным зонам [15].
1.3. Возникновение и прекращение прав на землю
Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на землю возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Основаниями возникновения прав на землю может возникнуть в случаях, представленных на рисунке 3.
Право частной собственности на землю может возникнуть в случаях, представленных на рисунке 3.
По общему правилу права и обязанности из сделок возникают с момента заключения соответствующего договора, договор же считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора [15].

Рис.3 Случаи возникновения права частной собственности
Основания прекращения права собственности установлены в статье 235 Гражданского кодекса РФ. Их можно разделить на 4 группы, представленные на рисунке 4.

Рис.4 Основания прекращения права собственности
1) Право собственности может быть прекращено по воле собственника земельного участка в результате отчуждения его другим лицам, т.е. совершения различных сделок.
Согласно статье 52 ЗК РФ отчуждение земельного участка его собственником другим лицам осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом предусмотренных некоторых ограничений оборотоспособности земельных участков.
2) Согласно статье 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от прав собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранение от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на имущество.
Отказ должен быть оформлен заявлением, которое подается или в орган государственной власти, или в орган местного самоуправления. При отказе лица от права собственности на земельный участок он приобретает режим бесхозяйственной недвижимой вещи.
3)Гибель или уничтожение имущества является основанием для прекращения права собственности. Земля, как пространственный базис не может быть уничтожена. Однако возможны случаи уничтожения или порчи земельного участка как объекта права собственности. Например, прибрежный земельный участок может быть уничтожен в результате размыва его водой, изменения русла реки. Земельный участок может быть уничтожен в следствии оползня, обвала и т. д.
4)Принудительное прекращение права собственности на земельный участок может быть при наличии условий и в порядке, предусмотренным законом [11].
1.4.Предоставление земель из муниципальной и государственной собственности через торги (аукционы, конкурсы)
Предоставление земель из муниципальной и государственной собственности регулируется статьями 39.1- 3?9.20 Земельного кодекса РФ.
Согласно этим статьям земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основаниях, указанный на рисунке 5. [15].
Продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается за исключением случаев.

Весь текст будет доступен после покупки

-

Весь текст будет доступен после покупки