Организация и проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий

Введение…………………………………………………………………………...8
ГЛАВА 1 Организационно-правовое обеспечение деятельности надзорных органов МЧС России по осуществлению федерального государственного пожарного надзора…………………………........................................................10
1.1 Оперативная обстановка с пожарами в Российской Федерации………………………………………………………..........................10
1.2 Состояние социально-экономической инфраструктуры Тверской области и ее пожарно-техническая характеристика…………………………………….13
1.3 Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности при осуществлении федерального государственного пожарного надзора……………………………………………………………………………15
Выводы по главе…………………………………………………........................24
ГЛАВА 2 Исследование деятельности Главного управления МЧС России по Тверской области по организации и проведению мероприятий по контролю в области пожарной безопасности………………………………………..............26
2.1 Анализ и оценка обстановки с пожарами и их последствиями от них на объектах защиты Тверской области……………………………………………26
2.2 Анализ правоприменительной практики на объектах защиты Тверской области……………………………………………………………………………31
Выводы по главе…………………………………………………........................34
ГЛАВА 3 Совершенствование административных процедур при проведении внеплановых проверок на объектах защиты в области пожарной безопасности……………………………………………………………………..37
3.1 Рекомендации федеральному государственному пожарному надзору по организации и проведению внеплановых проверок в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций…………………………………………………...........37
3.2 Рекомендации территориальным органам государственного пожарного надзора Тверской области по профилактике правонарушений, ведении документации при проведении внеплановых проверок объекта защиты……………………………………………………………………………41
Выводы по главе…………………………………………………........................51
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………….........54
Список используемой литературы………………………………………….......57

Весь текст будет доступен после покупки

Внеплановые проверки являются неотъемлемой частью деятельности органов надзора и контроля, особенно в области профилактики чрезвычайных ситуаций.
Вместе с тем, организация и проведение внеплановых проверок является сложным и ответственным процессом, требующим строгое соблюдение законодательства и нормативных актов. Они проводятся с целью выявления нарушений, контроля за исполнением законодательства, оценки эффективности работы организации и предупреждения возможных аварий и чрезвычайных ситуаций.
ОНДиПР проводят проверки организаций, осуществляющих деятельность на объектах повышенной опасности, а также проводят комплексные работы по профилактике.
Таким образом, организация и проведение внеплановых проверок важный инструмент контроля и обеспечения безопасности. Их работа является ярким примером успешной работы в данной сфере.
Актуальность темы ВКР заключается в контроле за деятельностью органов надзорной деятельности МЧС России, на примере главного управления МЧС России по Тверской области. Актуальность данной темы также связана с повышением требований к деятельности органов государственного управления и контроля.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1 ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАДЗОРНЫХ ОРГАНОВ МЧС РОССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА

1.1 Оперативная обстановка с пожарами в Россиской Федерации


Рисунок 1- Оперативная обстановка с пожарами

В 2022 году в РФ произошло 352 509 пожаров, при этом прямой ущерб составил 18,7 млрд. рублей. На пожарах погибло 7 746 человек, включая 306 детей, а 8 140 человека получили травмы.
В сравнении с 2021 годом количество пожаров увеличилось на 9,8%. Тем не менее, число погибших уменьшилось на 8,6%, а число травмированных на 3%. Число погибших детей на пожарах снизилось на 19,5%. Материальный ущерб увеличился на 14%.
Благодаря проводимым мероприятиям сотрудниками управления и отделов надзорной деятельности и профилактической работы муниципальных образований, удалось снизить гибель и травматизм людей на пожарах. Всего за 2023 год было зарегистрировано 863 пожара, что на 4% меньше чем за 2022 год (901 пожар). На пожарах погибло 26 человек, снижение на 32% относительно прошлого года (38 человек).
Подразделениями Ямало-Ненецкого территориального пожарно-спасательного гарнизона в 2023 году осуществлено 62 575 выездов. На тушение пожаров подразделения пожарной охраны выезжали 1010 раз, что на 17,1% меньше чем в 2022 году (1219 раз).

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (Российская газета, 25.12.1993, №237; ред. от 21 июля 2014г).
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195–ФЗ (ред. от 18.03.2023).
3. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
4. Федеральный закон от 31июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
5. Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
6. Федеральный закон от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
7. Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
8. Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Указ Президента Российской Федерации от 11июля 2004 года № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».
11. Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 года № 215 «Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)» (ред.16.08.2023 года)
12. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре».
13. Постановление Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336 "Об особенностях организации и осуществления. Государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов допускается проведение выездного обследования путем нахождения (перемещения) инспекторов по определенной территории (акватории) в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований физическими лицами.

Весь текст будет доступен после покупки