Организация и совершенствование деятельности представительного органа муниципального образования (на примере Совета народных депутатов муниципального образования «Энемское городское поселение»)

Введение…………………………………………………….………………...……...5
Глава 1 Сущность и правовые основы деятельности представительных органов местного самоуправления в Российской Федерации………………………..…...9
1.1 Понятие, принципы, задачи и функции местного самоуправления в Российской Федерации ………………………………………………...……...……9
1.2 Основы деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления в Российской Федерации ……………………………….…..…..19
1.3 Правовой статус депутата представительного органа муниципального образования в Российской Федерации ………………………………….…....….28
Глава 2 Анализ и совершенствование деятельности представительного органа муниципального образования «Энемское городское поселение»……..36
2.1 Совет народных депутатов муниципального образования «Энемское городское поселение» как представительный орган муниципального образования……………………………………………………………………........36
2.2 Характеристика регламентации деятельности Совета народных депутатов муниципального образования «Энемское городское поселение»………..….46
2.3 Анализ организации работы депутатов и возможности совершенствования деятельности Совета народных депутатов в муниципальном образовании "Энемское городское поселение"…………………….......………………………..52
Заключение………………………………………………………………………….70
Список использованных источников и литературы……………………………...73

Весь текст будет доступен после покупки

Местное самоуправление занимает уникальное положение в системе государственного права, выполняя ключевую роль в организации и функционировании местных общественных учреждений. Это институт, призванный обеспечивать эффективное управление на местном уровне, учитывая специфические потребности и интересы населения различных территорий.
Один из основных принципов местного самоуправления – это принцип субсидиарности, согласно которому вопросы местного значения решаются непосредственно на местном уровне без ненужного вмешательства со стороны центральных органов власти. Такой подход способствует более гибкому и оперативному решению местных проблем, а также позволяет учитывать особенности и потребности конкретного региона или муниципалитета.
Местные органы самоуправления имеют право на самостоятельное решение вопросов местного значения, в том числе в сферах образования, культуры, местного хозяйства и социальной политики. При этом они действуют в рамках национального законодательства и в соответствии с общими принципами и нормами государственного права.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1 Сущность и правовые основы деятельности представительных органов местного самоуправления в Российской Федерации

1.1 Понятие, принципы, задачи и функции местного самоуправления в Российской Федерации

Конституцией Российской Федерации [1] установлено, что единственным источником власти в Российской Федерации (далее – РФ) является ее многонациональный народ, который осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Местное самоуправление является одной из основ конституционного строя РФ. В качестве наиболее приближенной к населению власти местное самоуправление обеспечивает защиту тех интересов граждан, которые основаны на совместном их проживании на определенной территории.
В законодательстве представлены различные определения и классификации органов и должностных лиц местного самоуправления.
В статье 130 Конституции РФ устанавливается положение о том, что местное самоуправление в РФ обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, при этом местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления [1].
Термин «орган местного самоуправления» относится к конституционным терминам – он используется в статьях 3,12,15, 24, 32, 40, 46, 97, 130, 131,132 Конституции РФ. В Федеральном законе №131-ФЗ определение этого термина изложено в следующей редакции: органы местного самоуправления – избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения [3].
Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» дает следующее определение: органы местного самоуправления –избираемые непосредственно населением муниципального образования и (или) образуемые представительным органом муниципального образования
в соответствии с Конституцией РФ, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, уставами муниципальных образований органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения [1]. Поскольку приведенное определение изложено в глоссарии названного федерального закона, то относится лишь к нормам этого закона, регулирующим избирательные правоотношения, однако, его рассмотрение позволяет сформировать более полное представление
об органах муниципальной власти.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации. М.,ИНФРА-М, 2024
2. Гражданский кодекс РФ. М.: Проспект, 2024 г. 527 с.
3. Федеральный закон Российской Федерации, от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ФЗ № 131 - М.: ЭКСМО, 2022 г.
4. Федеральный закон Российской Федерации», от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». М.: Изд. "Новая волна", 2024 г.
5. Конституция Республики Адыгея - Майкоп.: Адыг. респ. кн.изд.- во, 2014 г.
6. Закон Республики Адыгея «О муниципальной службе в Республике Адыгея» Майкоп.: Адыг. респ. кн.изд.- во, 2024 г.
7. Закон Республики Адыгея «О местном самоуправлении» Майкоп.: Адыг. респ. кн.изд.- во, 2024 г.
8. Закон Республики Адыгея «О муниципальном образовании «Тахтамукайский район» и установлении его границ» № 189 от 29 декабря 2003 года.
9. Закон Республики Адыгея от 14.05.2004 года № 220 «О наделении муниципального образования «Тахтамукайский район» статусом муниципального района, об образовании муниципальных образований в его составе и установление их границ».

Весь текст будет доступен после покупки