Организация и совершенствование системы социальной защиты населения в муниципальных образованиях (на примере муниципального образования город Новый Уренгой)

Введение...............................................................................................................................8
Глава 1 Теоретические и методические основы социальной защиты населения..........11
1.1 Содержание социальной защиты населения: принципы, формы, виды и методы..11
1.2 Процесс регулирования социальной защиты населения, роль и функции местного самоуправления..................................................................................................................18
1.3 Методика анализа и показатели эффективности организации социальной защиты населения............................................................................................................................30
Глава 2 Оценка действующей системы организации социальной защиты населения на примере МО г. Новый Уренгой.........................................................................................35
2.1 Инфраструктура обеспечения социальной защиты населения МО г. Новый Уренгой...............................................................................................................................35
2.2 Анализ и оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления по организации социальной защиты населения..............................................................45
2.3 Основные проблемы организации социальной защиты населения в МО г. Новый Уренгой...............................................................................................................................57
Глава 3 Направления совершенствование системы социальной защиты населения в МО г. Новый Уренгой........................................................................................................68
3.1 Рекомендации по совершенствованию системы социальной защиты на муниципальном уровне.....................................................................................................68
3.2 Оценка эффективности предложенных мероприятий...............................................75
Заключение.........................................................................................................................82
Список литературы............................................................................................................87
Приложение А Численность граждан, которым была предоставлена социальная поддержка, в рамках окружного законодательства.........................................................93

Весь текст будет доступен после покупки

Формирование рыночной экономики сопровождается нестабильной обстановкой в политике, экономике, социальной сфере и ведет к нарастанию кризисных явлений во всех сферах жизнедеятельности общества. В связи с этим сегодня в России особую значимость приобрела проблема социального развития и социальной защиты населения.
Смысл социальной защиты заключается в уменьшении отрицательного влияния факторов, снижающих качество жизни населения, смягчении негативных последствий, обусловленных наступлением социальных рисков, а система социальной защиты представляет собой совокупность институтов и мероприятий, направленных на реализацию данных направлений.
Актуальность исследования обусловлена тем, что необходимость совершенствования системы социальной защиты населения вызвана объективными потребностями общества. На современном этапе развития сложившуюся ситуацию можно охарактеризовать: нарастающей динамикой старения населения, наличием социально – экономической дифференциации населения, недоработками в сфере защиты семей, появлением новых незащищенных групп населения. Все это приводит к повышению требований не только относительно социальной политики проводимой государством, но и к системе социальной защиты на всех уровнях.
Изучение системы социальной защиты населения является не только важной научно-исследовательской задачей, но и одной из главнейших практико-прикладных проблем общественного развития. При этом эта тема остается малоразработанной, что дополнительно подчеркивает актуальность исследования.
Необходимость специализации форм, совершенствования методов социальной защиты, возникающие вопросы финансирования социальной сферы обусловили повышенный интерес к разрешению данных проблем многих специалистов.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

1.1 Содержание социальной защиты населения: принципы, формы, виды и методы

Последнее десятилетие ХХ века явилось периодом наиболее активного становления и развития системы социальной защиты в нашей стране. Естественным катализатором этого процесса в России явилась радикальная экономическая реформа. Она потребовала адекватных изменений в сфере социальной политики, что предопределило необходимость поступательного развития механизмов, обеспечивающих социальную защищенность человека в рыночных условиях.
Продолжающийся процесс формирования отечественной системы социальной защиты обусловливает ее фрагментарность, отсутствие некоторых системных элементов и взаимосвязей. Говорить сегодня об окончательно сформировавшемся бытии нового системного образования было бы, конечно, преждевременным.
Для определения сущность социальной защиты населения, целесообразно провести анализ трактовок данного понятия различных авторов [36].
С.Д. Соловьева считает, что институт социальной защиты населения является комплексным конституционно-правовым институтом, реализующим одну из фундаментальных основ конституционного строя Российской Федерации. Он прямо проистекает из сущности социального государства и направлен на его реализацию, хотя сущность социального государства им не исчерпывается.
О.А. Снежко анализирует конституционные основы социальной защиты, под которыми понимает «основополагающие начала (принципы), закрепленные в Конституции Российской Федерации, направляющие всю деятельность по социальной защите граждан». Поэтому понятие «социальная защита» рассматривается автором достаточно широко, так как «только комплексный подход к данной правовой категории позволяет выявить ее сущность».

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
1 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года) // Российская газета. – 2020. № 144.
2 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1994. - № 32. - ст. 3301,
3 Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ // Собрание законодательства РФ. -1996. – № 1. - ст. 16.
4 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений: Федеральный закон от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ // Парламентская газета. – 2010. - N 24.
5 О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1995. - № 48. - ст. 4563.
6 О прожиточном минимуме в Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 24.10.1997 г. № 134-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1997. - № 43. - ст. 4904.
7 Об основах социального обслуживания граждан в РФ: Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 442-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2013. - № 52 (часть I). - ст. 7007.
8 О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ // Парламентская газета. – 2001. - N 238-239.
9 О занятости населения в Российской Федерации: Закон РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 // Бюллетень нормативных актов РСФСР. – 1992. - N 1. - с. 4 – 18.
10 О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ // Российская газета. – 1995. - N 234.
11 О трудовых пенсиях в Российской Федерации: Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ // Парламентская газета. – 2001. - N 238-239.
12 Об основах обязательного социального страхования: Федеральный закон от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ // Российская газета. – 1999. - N 139.
13 Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ // Российская газета. – 2013. - N 295.

Весь текст будет доступен после покупки