Организация исполнения стратегических планов на уровне муниципального образования

Введение 3
1. Стратегические планирование в Российской Федерации 5
1.1. Сущность стратегического планирования 5
1.2. Проблемы стратегического планирования 10
2. Стратегическое планирование на уровне муниципального образования 15
2.1. Сущность стратегического планирования на уровне муниципального образования 15
2.2. Разработка стратегического плана на уровне муниципального образования 18
2.3. Исполнение и контроль за исполнением стратегических планов на уровне муниципального образования 27
Заключение 31
Список использованной литературы 33

Весь текст будет доступен после покупки

Внимание к стратегическому планированию в структурах местного управления связано с процессами децентрализации государственного управления, которые способствовали повышению автономности в принятии решений на региональном и местном уровнях. В тех странах, где процесс децентрализации совпал с процессом экономической глобализации, местные органы власти сумели переориентироваться в формулировании собственной экономической политики и оказались более подготовленными для преодоления структурного кризиса местной экономики. Там, где этого не произошло, экономический спад приобрел серьезные масштабы и значительно повлиял на благосостояние городского и сельского населения.
Практика традиционного планирования сегодня быстро устаревает. Она имела краткосрочную перспективу, ориентировалась на имеющийся персонал и обычно не получала поддержки со стороны граждан общины. Новая модель планирования должна исходить из того, что субсидий на программы будет меньше, ожиданий со стороны граждан в сфере общественных услуг – больше, а реакция на рост налогов – отрицательная. Все это происходит в условиях общественного скептицизма по отношению к властям вообще.
Новая модель планирования требует оптимального использования человеческих и финансовых ресурсов на местах.
Выбор стратегии местного развития может оказать серьезное влияние на модель городского развития. Традиционно регионами с самым большим экономическим потенциалом являлись те, которые имели легкий доступ к топливным ресурсам, сырью, капиталу, дешевому труду низкой квалификации и крупным местным рынкам. Эти естественные преимущества в новых условиях стали терять свою значимость с развитием новых информационных технологий, систем транспортировки и телекоммуникаций.
Стратегическое планирование – это систематический процесс, с помощью которого сообщества рисуют картину своего будущего и определяют этапы его достижения, исходя из местных ресурсов. Оно включает в себя:
1) согласование групповых интересов внутри сообщества перед тем, как приступить к планированию;
2) инвентаризацию реальных свободных ресурсов, ограничений и благоприятных факторов;
3) определение реально осуществимых задач и целей;
4) назначение ответственных за исполнение плана действий по осуществлению поставленных задач.
Объект исследования – стратегическое планирование на уровне муниципального образования.
Предмет исследования – исполнение стратегических планов на уровне муниципального образования.
Целью работы является исследование стратегического планирования на уровне муниципального образования и его исполнение. Поставленная цель определяет постановку и решение следующих задач:
1) определение сущности стратегического планирования в Российской Федерации и изучение его проблем;
2) рассмотрение стратегического планирования на уровне муниципального образования;
3) изучение структуры стратегического плана на уровне муниципального образования;
4) рассмотрение процесса исполнения и контроля за исполнением стратегических планов на уровне муниципального образования.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Стратегические планирование в Российской Федерации
1.1. Сущность стратегического планирования
Понятие стратегического планирования включает себя обязательный элемент внедрения стратегии развития для государства. Высококачественное развитие и внедрение любых стратегических планов на всех уровнях государственной власти способствуют следующему:
1) решению социально-экономических задач;
2) укреплению национальной безопасности;
3) улучшению качества жизни населения.
На сегодняшний день крайне важно качественно планировать дальнейшее стратегическое развитие на всех уровнях власти для обеспечения устойчивого развития страны и необходимостью устранения возникающих противоречий между разработкой и реализацией стратегических планов
[12, с. 45].
Следует обозначить несколько подходов к определению понятия государственного стратегического планирования.
Первый подход – «информационно-ориентирующий», рассматривает результат стратегического планирования как прогноз развития объекта управления. В этом подходе стратегический план или прогноз выполняют функцию того, чтобы доносить на текущее состояние объекта управления, ориентации в направлениях развития и стимуляции деятельности властей для решения социально важных задач. Такой план должен содержать целевые ориентиры или индикаторы развития. Существование целевых индикаторов обеспечивает контроль внедрения стратегического плана и увеличивает качество управления.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020).
2. Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».
3. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
4. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Афиногенов Д.А., Кочемасова Е.Ю., Сильвестров С.Н. Стратегическое планирование: проблемы и решения//Мир новой экономики, 2019 № 2 С. 23-25.
6. Бритикова Е.А. Постсоветская модернизация России: значение властного ресурса // Alma mater (Вестник высшей школы). 2017. - №11. - С. 121.
7. Бухвальд Е.М. Основные проблемы реализации системы стратегического планирования в Российской Федерации//От рецессии к стабилизации и экономическому росту Материалы VIII Международной научно-практической конференции. Российский экономический университет им. Г. В. Плеханова. 2016 С. 19.
8. Власюк Л.И. Региональная проекция системы стратегического планирования и прогнозирования в Российской Федерации // Экономика в промышленности. 2017. - Т. 10. - № 2. - С. 107-113.
9. Гвоздкова В.С., Бубин М.Н. Современный подход к стратегическому планированию // Современные исследования. 2018. - № 1 (05). - С. 10-12.

Весь текст будет доступен после покупки