Организация местного самоуправления на территории городов-наукоградов

Введение 3
Глава 1 Понятие, классификация и нормативно-правовые основы наукоградов как особого типа муниципального образования 6
1.1. Понятие и категории наукоградов. Перечень наукоградов России 6
1.2. Правовое регулирование местного самоуправления на территории наукоградов. 11
Глава 2 Особенности организации местного самоуправления в наукоградах 19
2.1 Критерии и порядок получения статуса наукограда 19
2.2 Особенности организации местного самоуправления в наукоградах 25
2.3 Проблемы организации местного самоуправления на территории наукоградов 36
Заключение 39
Библиографический список 42

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования. Согласно Федеральный закон "О статусе наукограда Российской Федерации" от 07.04.1999 № 70-ФЗ «наукоградом Российской Федерации (далее - наукоград) является муниципальное образование со статусом городского округа, имеющее высокий научно-технический потенциал, с градообразующим научно-производственным комплексом» .
«Наукограды представляют собой уникальное образование, которое изначально должно было работать над производством инновационных идей. Перед такими городами ставится задача максимально эффективно использовать крупный научно-исследовательский потенциал региона и страны в целом. Согласно Федеральному закону от 20 апреля 2015 г. №100-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон» «О статусе наукограда Российской Федерации» опубликованному в "Российской газете" от 14 апреля 1999 г. под наукоградами стали пониматься не только города, имеющие развитый научно-промышленный комплекс, но и мощную социальную инфраструктуру. В связи с чем для ученых, инженеров, конструкторов на таких территориях должны создаваться комфортные для работы и исследований бытовые условия. Федеральный закон №100-ФЗ от 20 апреля 2015 г. вступил в силу с 1 января 2017 года, и определил порядок финансирования наукоградов, закрепил определённое количество жителей, занятых научными исследованиями в научно-производственном учреждении, внес положение о предоставлении научного плана и комплексной стратегии развития наукограда» .
На данный момент в Российской Федерации существуют около 75 административно-территориальных образований, имеющие высокий научно-технический потенциал. В данных комплексах проводятся исследования , а также создаются разработки в сфере атомной энергетики, приборо- и машиностроения, электроники, энергетики, биотехнологий.
Непосредственно актуальностью данной темы является то, что некоторые наукограды выступают как своеобразные полигоны и экспериментальные испытательные комплексы. По мнению экспертов наукограды и технопарки как минимум должны соседствовать. Так как это играет важную роль для сосредоточения средств вблизи друг друга, как и инженерной и кадровой инфраструктуры. Лишь при данном сочетании можно рассчитывать на появление новых кластеров. Ведь именно технопарк делает науку ближе к практике, обеспечивая коммерциализацию научных идей.
Степень научной разработанности темы. Вопросы, касающиеся организации местного самоуправления на территории наукоградов нашли достаточно подробное освящение в отечественной литературе. Теоретические проблемы, касающиеся особенностей организации местного самоуправления, исследовали Ю.В. Березин, С.В. Родюков, М.И. Суходолов и другие.
Прикладным аспектам, которые затрагивали проблемы реализации местного самоуправления наукоградов, посвящены работы Ю.В. Березина, М.И. Суходолова и других авторов.
Объектом исследования являются общественные отношения, которые связаны с организацией местного самоуправления на территории наукоградов.
Предмет исследования – нормативно-правовые акты, которые регламентируют особенности организации местного самоуправления на данной территории, а также результаты научных исследований по проблемам, выявленным в данной теме.
Целью курсовой работы является изучение особенностей организации местного самоуправления на территории наукоградов, предусмотренных Федеральным законом «О статусе наукограда Российской Федерации» от 07.04.1999 № 70-ФЗ, а также выявление проблем, существующих в данной сфере и разработка предложений по совершенствованию законодательства по проблеме исследования.
Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:
1. Рассмотреть понятие, классификации и нормативно-правовые основы наукоградов как особого типа муниципального образования;
2.Выявить особенности организации местного самоуправления в наукоградах;
3.Раскрыть проблемы организации местного самоуправления на территории наукоградов и найти пути их решения.
Методологическая основа исследования: контент-анализ правовых актов по проблеме исследования, анализ, синтез и обобщение результатов научных исследований по проблеме, системный метод, который заключается в рассмотрении организации местного самоуправления на территории наукоградов: целостного комплекса взаимосвязанных элементов, а также эмпирический метод, с помощью которого была рассмотрена история появления наукоградов, а также выявлены проблемы в организации местного самоуправления на территории наукоградов.
Теоретическую основу исследования составили труды таких ведущих отечественных цивилистов ученых по проблеме организации местного самоуправления на территории наукоградов как …..
Структура исследования. Согласно цели и задачам, сформирована соответствующая структура курсовой работы, которая состоит из введения, двух глав, разделенных на параграфы, заключения и библиографического списка.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1 Понятие, классификация и нормативно-правовые основы наукоградов как особого типа муниципального образования

1.1. Понятие и категории наукоградов. Перечень наукоградов России

Согласно ст.1 Федерального закона от 07.04.1999 № 70-ФЗ (ред. от 20.04.2015) "О статусе наукограда Российской Федерации", наукоград Российской Федерации (далее - наукоград) – это муниципальное образование со статусом городского округа, имеющее высокий научно-технический потенциал, с градообразующим научно-производственным комплексом.
Согласно Федеральному закону от 20 апреля 2015 г. №100-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон» «О статусе наукограда Российской Федерации» опубликованному в "Российской газете" от 14 апреля 1999 г. под наукоградами стали пониматься не только города, имеющие развитый научно - промышленный комплекс, но и мощную социальную инфраструктуру. В связи, с чем для ученых, инженеров, конструкторов на таких территориях должны создаваться комфортные для работы и исследований бытовые условия. Федеральный закон №100-ФЗ от 20 апреля 2015 г. вступил в силу с 1 января 2017 года, и определил порядок финансирования наукоградов, закрепил определённое количество жителей, занятых научными исследованиями в научно-производственном учреждении, внес положение о предоставлении научного плана и комплексной стратегии развития наукограда.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты

1. Федеральный закон от 07.04.1999 № 70-ФЗ (ред. от 20.04.2015) «О статусе наукограда Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 15. ст. 1750.
2. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 23.05.2020) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. ст. 3822.
3. Федеральный закон от 20 апреля 2015 г. №100-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон» // Собрание законодательства РФ. 2015. №17. ст. 2475.
4. Постановление Правительства РФ от 01.07.2016 N 620 (ред. от 01.10.2018) "Об утверждении Правил проведения мониторинга осуществления мероприятий, включенных в планы мероприятий по реализации стратегий социально-экономического развития муниципальных образований, имеющих статус наукограда Российской Федерации, а также показателей деятельности организаций и обособленных подразделений научно-производственных комплексов наукоградов Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 2016, N 28, ст. 4745.
5. Постановление Правительства РФ от 15.06.2018 N 682 (ред. от 10.02.2020) "Об утверждении Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 2018, N 26, ст. 3851.
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2017 года N 1073 «О сохранении статуса наукограда Российской Федерации городскому округу Троицк (г.Москва)» // Собрание законодательства Российской Федерации, N 38, 2017, ст.5616

Весь текст будет доступен после покупки