Организация местного самоуправления субъектов Российской Федерации: состояние и перспектива развития

ВВЕДЕНИЕ 3
1 МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ДЕМОКРАТИЧЕСКОМ МЕХАНИЗМЕ УПРАВЛЕНИЯ 5
1.1 Понятие и принципы местного самоуправления 5
1.2 Гарантии местного самоуправления 11
2 ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ 15
2.1 Основные модели местного самоуправления 15
2.2 Система местного самоуправления и ее элементы 20
2.3 Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления 28
3 ПЕРСПЕКТИВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ 45
3.1 Разграничение компетенции органов местного самоуправления и органов государственной власти 45
3.2 Позитивная и негативная ответственность органов местного самоуправления в России 47
3.3 Направления совершенствования реформирования местного самоуправления в России 51
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 57
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 60

Весь текст будет доступен после покупки

Для начала необходимо разъяснить вопрос соотношения двух ключевых для исследования понятий: непосредственной демократии и местного самоуправления.
Оба рассматриваемых института представляют собой разновидности народовластия, являющегося одной из основ конституционного строя РФ и предполагающего участие граждан в принятии решений по вопросам муниципального образования. Данные институты имеют единую цель – обеспечение в рамках закона максимально широкого и эффективного участия граждан в местном самоуправлении.
Местное самоуправление это свойство местного сообщества решать вопросы жизнедеятельности муниципального образования. Тогда как непосредственная демократия будет обеспечивать реализацию этого свойства, за счет определенных законом форм непосредственного участия жителей в местном самоуправлении. Таким образом, понятие «местное самоуправление» является более широким, чем «непосредственная демократия».
Данную тему исследовали следующие авторы: Новикова К.Д., Харина А.О., Смерницкая Е.В., Удалова З.В., Чехова И.С., Кустов С.С., Медведев В.А., Беспамятнова М.Н., Попов С.И., Ильиных А.В., Кожемякина Е.В., Суеркулов У., Асанбекова Д.Ж., Устина Н.А., Баринова Е.В., Ильиных А.В., Романовская О.В., Умуткузина И.А., Дементьева О.А., Апостолова Н.Н., Коркишко И.В., Солодовченко Д.Д., Кузьмин Ф.Ф., Мирзаев М.А., Харламов С.О., Саудаханов М.В., Кыдыралиев Ж.Б., Шевелева А.В., Васильев С.А., Веселовский М.Я., Сидоров М.А., Тюкавин С.Н., Сергиенко Н.С., Абазов А.Б., Шамхалов М.А., Шарафотинов Г.Ш. и др.

Весь текст будет доступен после покупки

1 МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ДЕМОКРАТИЧЕСКОМ МЕХАНИЗМЕ УПРАВЛЕНИЯ
1.1 Понятие и принципы местного самоуправления

Местное самоуправление является основой любого демократического государства. Это основной принцип организации власти и гражданского общества. Данный принцип принят и в РФ в качестве конституционного положения. Данное положение развивается и конкретизируется в ФЗ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ
ФЗ №131-ФЗ определяет собой, что местное самоуправление представляет форму осуществления власти населением в пределах, установленных законодательством .
Принципы местного самоуправления – это условия существования местного самоуправления, в которых отражаются условия объективных закономерностей и направлений развития местного самоуправления.
На основании принципов местного самоуправления устанавливается система и функционирование власти.
На основании принципов местного самоуправления становится возможным понять черты, характеристики и признаки местного самоуправления.
На основании принципов местного самоуправления возможно определить эффективность организации местного самоуправления и его деятельности. Принципы местного самоуправления обеспечивают преемственность органов местного самоуправления.
Правовой основой принципов местного самоуправления является Хартия местного самоуправления, Конституция РФ, закон № 131-ФЗ.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Закон Свердловской области «Об отзыве губернатора Свердловской области» // СПС «Консультант плюс» URL: httр://bаsе.соnsultаnt.ru/rеgbаsе/сgi/оnlinе.сgi?rеq=dос;bаsе=RLАW071;n=111958. (дата обращения: 20.01.2023).
2. Закон Тверской области 27 декабря 2012 года №134-ЗО «Об отзыве губернатора Тверской области». [Электронный ресурс] - URL: httр://www.rg.ru/2013/01/09/tvеr-zаkоn134-rеg-dоk.html. (дата обращения: 20.01.2023).
3. Закон Псковской области от 12.02.2009 N 837-оз «О местном референдуме в Псковской области»
4. (принят Псковским областным Собранием депутатов 29.01.2009) // СПС «Консультант плюс» URL: httр://bаsе.соnsultаnt.ru/rеgbаsе/сgi/оnlinе.сgi?rеq=dос;bаsе=RLАW351;n=19656. (дата обращения: 20.01.2023).
5. Новикова К.Д. Правовое регулирование, принципы организации и законодательная база организации местного самоуправления в городах федерального значения // Инновации. Наука. Образование. 2021. № 31. С. 575-578.
6. Харина А.О., Смерницкая Е.В. Особенности организации деятельности органов местного самоуправления в управлении общеобразовательными организациями / В книге: Проблемы и перспективы развития системы учета, аудита и государственного управления в условиях цифровой экономики. тезисы докладов II Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. Министерство науки и высшего образования РФ; ФГАУ ВО «Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского», Институт экономики и управления, Кафедра учёта, анализа и аудита, Кафедра государственного и муниципального управления. 2022. С. 526-528.
7. Удалова З.В., Чехова И.С. Организация объектов непроизводственной сферы по принципу совместной деятельности органов местного самоуправления и сельскохозяйственных организаций // В сборнике: состояние и перспективы развития агропромышленного комплекса. сборник научных трудов XII Международной научно-практической конференции в рамках XXII Агропромышленного форума юга России и выставки «Интерагромаш». Донской государственный технический университет, Аграрный научный центр «Донской». 2019. С. 787-791.
8. Кустов С.С. Муниципальные округа в свете оптимизации территориальной организации местного самоуправления в России // Гражданин. Выборы. Власть. 2020. № 3 (17). С. 123-131.

Весь текст будет доступен после покупки