ОРГАНИЗАЦИЯ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ НА ФЕДЕРАЛЬНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ

Введение ……………………………………………………………………..3
Глава 1. Теоретические и правовые основы организации публичной власти на федеральных территориях ………………...…16
1.1 Понятие и особенности федеральной территории в Российской Федерации …………………………………………………………………….16
1.2 Зарубежный опыт организации публичной власти на территориях с особым статусом………………………………………………………………27
1.3 Правовое регулирование организации и деятельности органов публичной власти на федеральных территориях…………………………...36
Глава 2. Правовой статус органов публичной власти федеральной территории «Сириус» и их место и роль в системе публичной власти……………………………………………………..................44
2.1 Правовой статус органов публичной власти федеральной территории «Сириус» ……………………………………………………………………...44
2.2 Органы публичной власти федеральной территории «Сириус» в системе органов публичной власти……………………………….................54
2.3 Место и роль ОМВД России по федеральной территории «Сириус» в обеспечении правопорядка на федеральной территории «Сириус» ……..62
Заключение ………………………………………………………..76
Список использованной литературы …………………………………83

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы магистерской диссертации. Категория «публичная власть» – центральный элемент современного российского конституционного права. В условиях постоянной трансформации отечественной государственности, категория «публичная власть» объективно подвергается теоретическому анализу в разных аспектах, обусловленных поиском оптимальных моделей организации власти в России. В современных реалиях категория «публичная власть» обрела большую актуальность вследствие появления новой, не известной ранее российской конституционной практике территориальной единицы – федеральной территории.
Стремительное внедрение в отечественную конституционную практику ранее неизвестного для отечественного конституционализма феномена административно-территориальной единицы – «федеральная территория», получившего широкое распространение в западных странах с федеративной формой государственного устройства, безусловно, имеет объективные основания. Вместе с тем, как любая «экспериментальная модель», модель организации федеральной территории в условиях отечественной правовой действительности, лишь на практике позволяет выявить имеющие место пробелы и противоречия в законодательном механизме регулирования правового статуса федеральной территории и особенностей организации публичной власти на федеральной территории.
Приведенные обстоятельства обуславливают широкие споры, как среди ученых, так и среди практиков относительно целесообразности создания в России федеральных территорий.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретические и правовые основы организации публичной власти на федеральных территориях

1.1 Понятие и особенности федеральной территории в Российской Федерации


Исследование категории «федеральная территория» не представляется возможным без обращения к анализу концептуальных подходов к определению дефиниции исследуемой категории, поскольку в ней систематизируются признаки, отражающие правовую природу исследуемой категории.
Институт «федеральных территорий» как особой формы организации публичной власти в Российской Федерации является новым, стремительно развивающимся институтом в отечественном конституционном праве и законодательстве. Учитывая приведенные обстоятельства, в настоящее время только начинают формироваться правовые основы понятия «федеральная территория», а также особый публично-правовой статус таких территорий, вследствие чего, в законодательстве имеются пробелы, обуславливающие необходимость дальнейшей научной разработки и законодательного совершенствования понятия и особенностей федеральной территории в Российской Федерации.
Проведенный формально-юридический анализ действующего законодательства Российской Федерации свидетельствует о том, что в настоящее время в отечественном законодательстве, в частности, в Конституции Российской Федерации отсутствует правовая дефиниция понятия «федеральная территория».
Обозначенное понятие может быть выведено из системного толкования положений, предусмотренных частью 1 статьи 67 Конституции Российской Федерации следующим образом: «федеральные территории – элемент территории Российской Федерации, обладающий особым способом организации публичной власти» .

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993 c изм., одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 // Российская газета. 1993. № 237.
2. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14.03.2020 № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2020. № 11. ст. 1416.
3. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 42. ст. 5005. Документ утратил силу.
4. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 02.11.2023) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 40. ст. 3822.
5. Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» от 22.07.2005 № 116-ФЗ (ред. от 04.08.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 30. ст. 3127.
6. Федеральный закон от 10.01.2006 № 16-ФЗ (ред. от 04.08.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023) «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 3 ст. 280.
7. Федеральный закон Российской Федерации от 28.09.2010 № 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково» (ред. от 28.12.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2010. № 40. ст. 4970.
8. Федеральный закон от 29.11.2014. № 377-ФЗ (ред. от 18.03.2023) «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополь» // Собрание законодательства Российской Федерации от 01.12.2014 № 48. ст. 6658.
9. Федеральный закон от 29.12.2014 № 473-ФЗ (ред. от 10.07.2023) «О территориях опережающего развития в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2015. № 1. ст. 26.

Весь текст будет доступен после покупки