ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ ПО РАЗРЕШЕНИЮ ЖАЛОБ ГРАЖДАН: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ

Введение 3
Глава I. Развитие надзорной функции органов прокуратуры РФ по разрешению жалоб 8
1.1. Ретроспективный анализ норм, регламентирующих надзорную функцию прокуратуры по рассмотрению жалоб 8
1.2. Современное состояние правового регулирования и система органов публичной власти, участвующих в механизме реализации права граждан на подачу жалобы и иных видов обращения 16
Глава II. Деятельность органов прокуратуры по надзору за исполнением законодательства о рассмотрении жалоб граждан 20
2.1. Предмет, цели, задачи и пределы прокурорского надзора за исполнением законодательства о рассмотрении жалоб и иных обращений граждан 20
2.2. Пределы надзора и полномочия прокуроров 27
в сфере защиты прав граждан на обращение 27
2.2. Типичные нарушения законодательства о порядке рассмотрения жалоб и иных обращений граждан, выявляемые органами прокуратуры 29
2.3. Информационное обеспечение и меры прокурорского реагирования 31
на выявленные нарушения законодательства 31
о порядке рассмотрения жалоб и иных обращений граждан 31
Заключение 37
Библиографический список 38

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Основным направлением правовой политики России является обеспечение прав и свобод граждан. Органом ответственным за реализацию данного направления является прокуратура Российской Федерации. В целях защиты прав граждан прокуратура осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Защита прав граждан всегда была и остается приоритетным направлением деятельности органов прокуратуры Российской Федерации. Неслучайно на расширенном заседании коллегии Генпрокуратуры президентом нашей страны было дано поручение усилить защиту социальных прав граждан. Среди социальных прав граждан особое место занимает закрепленное в Конституции РФ право гражданина на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления. Установленное в ст. 33 Конституции РФ и отвечающее международно-правовым стандартам право граждан Российской Федерации на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления является важным средством осуществления и защиты прав, свобод и законных интересов граждан, одной из форм их участия в управлении делами государства и в местном самоуправлении, инструментом взаимодействия личности и публичной власти. Именно посредством обращений граждане взаимодействуют с властными структурами, реализуют и восстанавливают нарушенные права. Основной целью обращений в государственные органы и органы местного самоуправления является защита интересов граждан. Важным звеном в механизме реализации права личности на обращение являются органы прокуратуры РФ, которые как непосредственно занимаются разрешением обращений граждан, так осуществляют надзор за соблюдением права граждан на обращение другими органами власти и управления. Поэтому необходимо проанализировать организацию работы органов прокуратуры по разрешению жалоб граждан в процессе реализации конституционного права на обращение.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава I. Развитие надзорной функции органов прокуратуры РФ по разрешению жалоб

1.1. Ретроспективный анализ норм, регламентирующих надзорную функцию прокуратуры по рассмотрению жалоб

Прежде чем рассматривать нормы, регламентирующие надзорную функцию прокуратуры по рассмотрению жалоб, необходимо также проанализировать этапы появления самого права граждан на обращение. Становление института права граждан на обращение в России происходило постепенно, совместно с развитием государственности и правового общества. Первоначально формировалось право, определялись субъекты обращений, порядок работы с обращениями населения во властных структурах, меры ответственности должностных лиц.
Первое упоминание о праве на обращение появилось уже у жителей Древней Руси, где существовало понятие «бить челом», что означало подавать жалобу лицам, имеющим власть. Первоначальный период (IX-XV вв.) развития института обращения характеризуется отсутствием его правового закрепления.
По мере развития общества и государства стало большое внимание уделяться частным и публичным интересам человека, в связи с чем возникла необходимость создания эффективного средства их реализации и защиты. Так потребность в систематизации и координации многочисленных правовых актов, скопившихся к концу XV в., вылилась в работу по составлению первых общерусских правовых сводов – Судебника 1497 г. и Судебника 1550 г. (царского). Важным правовым актом, касающимся рассматриваемого института, было Соборное уложение 1649 г.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020. //[Электронный ресурс] URL: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru. 04.07.2020 (дата обращения 14.06.2021)
2. Судебник 1497 г. (великокняжеский) [Текст] // Российское законодательство Х – ХХ веков. Т.2. М., 1985.
3. Судебник 1550 г. (царский) [Текст] // Российское законодательство Х-ХХ веков. Т.2. М., 1985.
4. О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации [Текст]: федер. конст. закон от 05 февраля 2014 г. № 2 - ФКЗ // СЗ РФ.- 2014. - № 6.- Ст. 548.
5. О прокуратуре Российской Федерации [Текст]: закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 // Ведомости Съезда Народных Депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. - 1992.- № 8. - Ст. 366
6. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Текст]: федер. закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ // СЗ РФ. - 2003. - № 40. - Ст. 3822.
7. О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации [Текст]: федер. закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ // СЗ РФ. - 2006. - № 19. - Ст. 2060.
8. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации [Текст]: федер. закон от 16 октября 1999 г. № 184-ФЗ // СЗ РФ. - 1999. - № 42. - Ст. 5005.
9. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 25.12.2023) "О прокуратуре Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 20.11.1995, N 47, ст. 4472.
10. Указание Генпрокуратуры России от 06.03.2020 N 137/9 О совершенствовании работы по рассмотрению обращений и приему граждан в органах прокуратуры Российской Федерации.

Весь текст будет доступен после покупки