Организация таможенного декларирования и таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу ЕАЭС

Введение………………………………………………………………………………...3
Глава 1. Теоретические основы таможенного декларирования и таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу ЕАЭС 5
1.1. Понятие и особенности таможенного декларирования и таможенного контроля 5
1.2. Правовое регулирование организации таможенного декларирования и таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу России 12
1.3. Организация таможенного декларирования и таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу ЕАЭС 19
Глава 2. Общая характеристика организации таможенного декларирования и таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу на примере Смоленского таможенного управления 27
2.1. Анализ деятельности таможенных органов Смоленского таможенного управления 27
2.2. Анализ правонарушений, связанных с таможенным контролем и таможенным декларированием товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу России 29
2.3. Применение системы двойного коридора в странах ЕАЭС 40
Глава 3. Основные направления совершенствования организации таможенного декларирования и таможенного контроля 47
3.1. Основные преимущества и недостатки проведения таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу России 47
3.2. Пути оптимизации проведения таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу России 53
Заключение 58
Список использованных источников 62
Приложение 1 70

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Политика любого государства должна быть направлена на стабилизацию экономики, с целью удовлетворения потребностей государства и гражданского населения. Это осуществляется с помощью таких инструментов как внешняя экономическая деятельность (далее – ВЭД) и торговля. А ВЭД и торговля обязательно должны быть, прежде всего, безопасными, как и для государств внутри Союза, так и для населения.
Границы государства всегда должны быть защищены от внутренних и внешних угроз. Значимой фигурой в обеспечении защиты государства являются таможенные органы.
Таможенные органы – это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а так же в него входят: региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты. Функции и задачи таможенных органов подробно представлены в ст. 351 ТК ЕАЭС.
Тема моей работы посвящена организации таможенного декларирования и таможенного контроля, что и является, на мой взгляд, принципиально важными инструментами обеспечения этой безопасности.

Весь текст будет доступен после покупки

1.1. Понятие и особенности таможенного декларирования и таможенного контроля
Необходимо отметить, что товары, которые проходят процедуру таможенного контроля и декларирования должны пройти также процесс классифицирования, который должен быть проведен сотрудником таможни. Процедура классификации проводится в рамках товарной номенклатуры Евразийского Союза (ТН ВЭД ЕАЭС). Классификация товаров, непосредственно осуществляется декларантом, либо его доверенным лицом, которое имеет статус таможенного представителя.
На территории РФ действует Таможенный кодекс ЕАЭС редакции от 1 января 2018 года. Данный ТК ЕАЭС действует на территории всех стран, входящих в содружество государств ЕАЭС.
Таможенное декларирование – это декларирование товаров таможенному органу путем подачи электронной таможенной декларации или письменной - на бумажном носителе. Подача декларации может сопровождаться оплатой таможенных платежей, но иногда платить не требуется. Перед подачей декларации участник ВЭД должен зарегистрироваться на таможне. Юридические лица или Индивидуальные предприниматели (ИП) при таможенном декларировании указывают процедуру, под какую помещается перевозимый товар.
Процедура не указывается при декларировании припасов или транспортных средств. Физлица декларируют личные вещи, не предназначенные для коммерческого использования и товары, купленные за границей в интернет магазинах. Таможенному декларированию подлежат товары, перевозимые любым видом транспорта: авиационным, морским, железнодорожным, автомобильным, а также пешим порядком.
Таможенные органы принимают декларацию, платежи и контролируют перемещение товара через таможенную границу, при этом важно понимать, что декларирование является обязательным для всех участников ВЭД и является одной из мер, направленных на предотвращение контрабанды и контрафакта. В случаях не декларирования или недостоверного декларирования наступает административная или даже уголовная ответственность.
Виды таможенного декларирования отличаются формой декларации и способом её подачи: электронное таможенное декларирование; письменное таможенное декларирование; устное таможенное декларирование. Таможенное декларирование – ответственная операция, ошибки, совершаемые при этом, могут привести к потерям времени и средств. Декларирование сопровождается подачей пакета документов, который необходимо заранее подготовить.
Единство системы относится и к процедуре декларирования товара в момент времени, когда он перемещается через государственную границу. Товар может перемещаться, как в цельном виде, так и разобранном, также он может перемещаться в виде составных частей, из которых в итоге и собирается итоговое изделие. Перечень товаров, в отношении которых необходимо проводить таможенное декларирование приведен в Кодексе, а именно в положениях статьи 45 «Об утверждении перечня товаров, в отношении которых таможенными органами принимаются решения о классификации товаров, пересекающих границу Евразийского экономического союза в разобранном виде, то есть в разобранном виде в виде составных деталей единого целого, в не целом виде, в виде частично собранного изделия».
В указанный Перечень вошли товары, относящиеся к оборудованию, машинам, механизмам, средствам транспорта, аппаратуре и др., классифицируемым в разделах XV, XVI, XVII, XVIII и XX ТН ВЭД.
Действующими нормами законодательства расширены полномочия экономической комиссии. Теперь члены комиссии смогут принимать решения о товарной классификации в отношении различных товаров, нуждающихся в проведении над ними такой процедуры.
Кроме того, определены основания, когда Комиссией могут даваться разъяснения о классификации отдельных видов товаров. В частности, такие разъяснения будут приниматься в виде рекомендаций Комиссии.
Как ожидается, все эти меры положительно скажутся на установлении единообразного применения ТН ВЭД ЕАЭС на всей территории Союза и, следовательно, обеспечат единое таможенно-тарифное регулирование, а также единообразное применение запретов, ограничений и мер защиты внутреннего рынка.
При таможенном контроле таможенный орган использует 7 форм таможенного контроля, такие как:
- осуществление проверки в отношении таможенной документации;
- получение объяснений по ней;
- таможенный осмотр;
- таможенный досмотр;
- личный досмотр;
- осмотр помещений;
- осмотр территории.
Разберем каждую форму таможенного контроля:
1. Получение объяснений - это форма таможенного контроля, которая заключается в том, что должностное лицо получает от участников внешнеэкономической деятельности дополнительные сведения, имеющие значение для осуществления таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС.
Таможенный орган может вызвать перевозчика, декларанта или иное заинтересованное лицо, обладающее необходимыми сведениями, для получения необходимых объяснений, путем вручения или направления уведомления о вызове в таможенный орган.
2. При осуществлении проверки таможенных, иных документов и сведений, таможенный орган проверяет:
· таможенную декларацию;
· таможенные документы, составляемые участником внешнеэкономической деятельности;
· документы, которые подтверждают заявленные в таможенной декларации сведения;
· сведения, которые заявлены в таможенной декларации и содержащиеся в документах, которые представлены таможенному органу;
· иные сведения.
Таможенные и иные документы проверяются для определения достоверности заявленных сведений, для определения точности оформления документов. Также таможенные документы проверяются для того, чтобы были соблюдены условия применения товаров в соответствии с выбранной таможенной процедурой, для контроля за соблюдением ограничений по использованию и распоряжению товарами, имеющими льготы по уплате таможенных платежей.
Таможенные документы и сведения, указанные в таможенной декларации, декларации на товар и иных документах, могут быть проверены как до выпуска товара, так и после него. После выпуска товаров, таможенный орган, в течении трех лет может произвести таможенную проверку по ним.

Весь текст будет доступен после покупки

1. "Таможенный кодекс Евразийского экономического союза" (ред. от 29.05.2019, с изм. от 18.03.2023) (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза)
[Электрон. ресурс] // Информационно-правовая система КонсультантПлюс.
2. Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ред. от 19 декабря 2022 г. N 525-ФЗ)//Собрание законодательства Российской Федерации от 6 августа 2018 г. N 32 (часть I) ст. 5082.
3. Федеральный закон от 08.12.2003 N 164-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2023).
4. Приказ Федеральной таможенной службы от 20 сентября 2021 г. N 797 "Об утверждении Общего положения о региональном таможенном управлении" (ред. от 21 ноября 2022 г. N 938)//Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 25 ноября 2021 г. N 0001202110250023.
5. Приказ ФТС России от 10.09.2009 № 1660 "Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции организации приема граждан, обеспечения своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятия по ним решений и направления ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок".
6. Распоряжения ФТС России от 17 марта 2022 г. № 87-р «О мерах, направленных на первоочередной порядок совершения таможенных операций» и от 25 марта 2022 г. № 106-р «О мерах, направленных на упрощение порядка и сокращения времени проведения государственного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации».
7. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 ноября 2017 г. № 138 “Об особенностях применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, и определения размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении таких товаров”//СПС Консультант.
8. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (с изменениями и дополнениями)//Правовой портал Евразийского экономического союза 19 марта 2018 г.

Весь текст будет доступен после покупки