Организация управления жилищно – коммунальным хозяйством в мого «ТЮМЕНЬ»

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..4
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ РАЗВИТИЯ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ…………………………………………………………………..6
1.1 Место и роль жилищно – коммунального хозяйства в муниципальном образовании………………………………………………………………………..6
1.2 Основы управления жилищно – коммунальным хозяйством…………...8
1.3 Бюджетное финансирование и проблемы в сфере жилищно – коммунального хозяйства……………………………………………………….12
2 Организация управления жилищно –
коммунальным хозяйством в мого «ТЮМЕНЬ»………………..19
2.1 Характеристика социально – экономического состояния МОГО «Тюмень»………………………………………………………………………...19
2.2 Характеристика Управления жилищно – коммунальным
хозяйством (МУ «УЖКХ»)……………………………………………………..32
2.3 Состояние жилищно – коммунального хозяйства в МОГО «Тюмень» в 2022 году………………………………………………………………………..35
3 МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ЖКХ……………………………………………………………44
3.1 Совершенствование системы финансирования жилищно-
коммунального хозяйства муниципального образования……………………..44
3.2 Совершенствование организации управления жилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования…………………....50
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………...…………………………..54
СПИСОК СИПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………….57
ПРИЛОЖЕНИЕ………………………………………………………………….60

Весь текст будет доступен после покупки

Местное самоуправление, как подчеркивается в «Федеральной программе государственной поддержки местного самоуправления», создается в системе государственного устройства для обеспечения жизненных интересов населения и проводит мероприятия по социальной защите населения. Местное самоуправление призвано обеспечить комплексное решение вопросов социального обслуживания населения, способствовать достижению в обществе политической и социальной стабильности.
Территориальные сообщества имеют по закону право решать все вопросы местного значения. Эти права гарантируются Конституцией РФ и действующим законодательством. Государство принимает меры по поддержке и развитию местного самоуправления. Органы МСУ ответственны перед населением. Их компетенция устанавливается законами и обеспечивает возможность самостоятельного решения ими вопросов местного значения.
Успешность осуществления органами местного самоуправления своих функций зависит в настоящее время от многих условий и в первую очередь от принятия различных инноваций, направленных на решение тех или иных проблем населения.
Именно органы местного самоуправления представляют собой центр решения проблем ЖКХ; именно в них проживают пользователи жилищно-коммунальных услуг и здесь находится основная часть фондов ЖКХ; именно их руководители ведут повседневную работу, обеспечивающую функционирование жилищной сферы; именно они могут с полным основанием считаться «болевой точкой» реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

Весь текст будет доступен после покупки

Жилищно-коммунальное хозяйство - это многоотраслевой комплекс, не производящий материальные блага, а производящий услуги, направленные на обеспечение необходимых условий жизнедеятельности населения и предприятий различных отраслей экономики. Жилищно-коммунальное хозяйство играет важнейшую роль в функционировании населенных пунктов.
Существует пять видов инфраструктуры муниципального образования, определяет жилищно-коммунальное хозяйство как инфраструктуру первичного уровня, тем самым подчеркивая значение жилищно-коммунального хозяйства, для жизнеобеспечения населенного пункта и его обитателей.
В жилищно-коммунальное хозяйство входят предприятия, производящие следующие виды услуг [13, с. 104]:
- эксплуатация жилищного хозяйства;
- водоснабжение, водоотведение и очистка сточных вод;
- теплоснабжение;
- газоснабжение;
- ремонт дорог, мостов и набережных;
- берегоукрепительные работы;
- летняя и зимняя уборка дорог;
- сбор, вывоз и утилизация бытовых отходов;
- гостиницы, бани, прачечные;
- ритуальные услуги;
- бюро технической инвентаризации.
- озеленение населенных пунктов;
- электроснабжение.
Можно сгруппировать эти услуги следующим образом. Во-первых, это отрасли, непосредственно связанные с функционированием жилого объекта (водоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение и т.д.). Во-вторых, это отрасли, обеспечивающие развитие инфраструктуры жилого района (озеленение, дорожное строительство, уборка улиц, вывоз отходов). В-третьих, отрасли, которые связаны с удовлетворением потребности населения в области быта (бани, прачечные, гостиницы и т.д.).
Но более распространенным является деление жилищно-коммунальных услуг на жилищные, т.е. связанные с эксплуатацией жилого фонда, и коммунальные - т.е. поставляемые через различные коммуникации, которые связывают жилой фонд с поставщиками данных услуг.
Коммунальные услуги являются крайне специфическими и обладают рядом уникальных характеристик [13, с. 106]:
- использование в процессе оказания услуг сложной инженерной инфраструктуры, неразрывно связанной с конкретной территорией. В этой связи некоторые авторы предлагают «называть коммунальные предприятия естественными монополиями технологического типа (ЕМТ)»; сетей водопровода, канализации, теплосетей, устройств по передаче электроэнергии и др., в результате чего предприятия, поставляющие данный вид услуг, являются локальными монополистами на обслуживаемой территории;
- невозможность для потребителя отказаться от получения услуг; необходимость поставки данных услуг в необходимом объеме в определенный срок - т.е. невозможность откладывания сроков поставки услуг;
- зависимость от географических и климатических факторов;
- зависимость от технико-экономических характеристик жилья и изначально заложенных в жилье благоустройств.

Весь текст будет доступен после покупки

1) Гражданский кодекс РФ. ? М.: Юрист, 1998. ? 480 с.
2) Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.2004) (ред. от 17.12.2021) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2010)// Собрание законодательства РФ, 03.01.2010, N 1 (часть 1), ст. 14.
3) Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // Рос. газ. – 1993. – 25 дек.
4) Конституция Республики Коми от 17.02.1994 // Ведомости Верхов. Совета РК. – 1994. – №2. – Статья 28.
5) О системе государственной службы Российской Федерации: федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ // Собр. законодательства РФ.– 2008. – №15. – Статья 236.
6) «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» №131-ФЗ от 6 октября 2022 года.
7) «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 22.08.04 №122-ФЗ.

Весь текст будет доступен после покупки