Организация внутреннего контроля за деятельностью государственных служащих в органах государственного (регионального) управления (на примере Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по городу Москве»)

ВВЕДЕНИЕ 8
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО (РЕГИОНАЛЬНОГО) УПРАВЛЕНИЯ 12
1.1 Понятие, виды и роль органов государственной власти внутреннего контроля за деятельностью госслужащих 12
1.2 Нормативно-правовое регулирование деятельности аппаратного управления органов государственной власти и их полномочий 19
1.3 Критерии оценки эффективности деятельности аппарата управления органа государственной власти 24
2. АНАЛИЗ ОСОБЕННОСТЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ УВ ОХРАНЫ ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РФ ПО Г. МОСКВА) 31
2.1 Организация деятельности аппарата управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по г. Москва 31
2.2 Особенности деятельности и анализ полномочий аппарата внутреннего контроля за деятельностью госслужащих охраны войск национальной гвардии РФ по г. Москва 33
2.3 Оценка эффективности деятельности аппарата управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по г. Москва 45
3. РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ГОССЛУЖАЩИХ 49
3.1 Мероприятия по оптимизации деятельности аппарата управления органа государственной власти внутренний контроля за деятельностью госслужащих 49
3.2 Оценка эффективности предложенных мероприятий и рекомендаций 52
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 60
ПРИЛОЖЕНИЯ 66

Весь текст будет доступен после покупки

Институт государства в условиях современного мира является основным фактором общественного развития. Это связанно с тем, что он, ввиду своего верховенства в структуре власти социумов, способен концентрировать в своих руках такие объемы различного рода ресурсов, которые, при условии сознательного и целенаправленного использования, могут обеспечить прорывное развитие любой сферы общественного жизнедеятельности.
Государственное управление жизнью социума может приводить не только к благоприятным последствиям.
Неадекватное воздействие на социум, управленческая активность, которая не согласуется с требованиями общественной практики, то есть неэффективное государственное управление может снижать темпы развития общества, формировать для него менее благоприятный сценарий будущего. В истории человечества существует множество примеров, подтверждающих такую точку зрения на роль государства в жизни общества.
Для того чтобы избежать негативных последствий, создаваемых в результате просчетов государственного аппарата в администрировании жизни общества необходимо постоянно осуществлять оценку качества функционирования государственных структур, реализуемой ими управленческой линии, предлагать меры по повышению эффективности и результативности их функционирования.
Государственный орган является основным структурным элементом государственного аппарата. Каждый орган входящий государственную власть представляет собой самостоятельное, структурно обособленное звено государственного аппарата, который осуществляет строго определенные функции которые регламентируются законодательством.
В государственный аппарат входит система органов государственной власти, посредством которой осуществляется государственное управление обществом. Органы государства взаимосвязаны общими правовыми принципами, выполняют задачи и функции государства руководствуясь своими полномочиями, имеют единую правовую базу, а порядок их организации и деятельности определяется конституцией страны и другими нормативно-правовыми актами.

Весь текст будет доступен после покупки

Государственный орган является основным элементом механизма государства. Государственные органы являются составными частями одного и того же государственного аппарата и отличаются друг от друга выполняемой деятельностью, порядком своего образования, объемом и характером компетенции, отличительными характеристиками выполнения служебных полномочий .
Свою особую структуру и объем полномочий имеет каждый орган государственной власти, отличающих его от других государственных органов, но они все вместе выступают как единое целое, единая государственная власть, которая осуществляет функции государства. Участие в делах государства могут принимать граждане, но персональную ответственность за эффективность своей работы несут должностные лица и государственные органы.
Орган государства выступает Первичным элементом механизма государства. Государственный орган представляет собой звено государственного аппарата, осуществляющее определенные функции государства и наделен в этой связи властными полномочиями.
Государство устанавливает права, обязанности, объем ответственности органов государственной власти, а также государство устанавливает порядок организации и функционирования этих органов, наделяет их кругом конкретных полномочий, за который они не должны выходить. Создается государственный орган только государством и может действовать от его имени.
Государственный орган является основным структурным элементом государственного аппарата. Каждый орган входящий государственную власть это относительно самостоятельное, структурно обособленное звено государственного аппарата, который осуществляет строго определенные функции которые регламентируются законодательством.
Характерные качества органов государственной власти, позволяющие отличить их от других органов негосударственных общественно-политических организаций:
Во-первых, это порядок организации и деятельности органов государства который основан на единстве правовых принципов, которые закреплены в конституции страны и других законодательных актах.
Во-вторых, органы государства наделены государственно-властными полномочиями для выполнения возложенных на них функций и задач.
В-третьих, существует тесная обратная связь функциями государства органами государственной власти.
В-четвертых, органы государственной власти для обеспечения возложенных функций и задач органы государства располагают необходимыми материальными средствами.
Государственной аппарат представляет собой гетерогенную социальную структуру, которая наряду с людьми включает в себя элементы иного рода: 1) эко социальные (географическую территорию, земельные владения, природные ресурсы); 2) социально-технические (вооружение специальных формирований, здания, предприятия, собственность иного рода) .
В государственный аппарат входит система органов государственной власти, посредством которой осуществляется государственное управление обществом. Органы государства взаимосвязаны общими правовыми принципами, выполняют задачи и функции государства руководствуясь своими полномочиями, имеют единую правовую базу, а порядок их организации и деятельности определяется конституцией страны и другими нормативно-правовыми актами. Органы государственной власти выступают от имени государства, представляя государство в целом как в международных, так и во внутригосударственных отношениях. Органы государственной власти решают конкретные задачи, выполняют свои функции в определенных областях общественной жизни и таким образом органы государственной власти участвуют в решении наиболее общих задач государства в осуществлении его функций.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ [ред. от 01.04.2019] // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс] / Государственная система правовой информации. – Электрон. текст. дан. – 2005-2019. URL: http://www.pravo.gov.ru/.
2. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 27 июля 2004 №79-ФЗ [Электронный ресурс]. URL: www.garant.ru.
3. О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ [Электронный ресурс]. URL: www.garant.ru.
4. О реестре должностей государственной гражданской службы: Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 № 1574 [Электронный ресурс]. URL: www.garant.ru.
5. О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих: Указ Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. №763 [Электронный ресурс]. URL: www.garant.ru.
6. О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих: Указ Президента Российской Федерации от 27 сентября 2005 г. №1131 [Электронный ресурс]. URL: www.garant.ru.
7. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»: Указ Президента Российской Федерации № 204 от 07.08.2018– [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/43027.
8. О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 — 2030 годы: Указ Президента Российской Федерации от 09.05.2017 № 203 // «Собрание законодательства РФ», 15.05.2017. № 20. Ст. 2901.
9. О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде: Федеральный закон от 16.12.2019 № 439-ФЗ// «Собрание законодательства РФ», 23.12.2019 № 51 (часть I). Ст. 7491.
10. Об утверждении положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела: Указ Президента Российской Федерации от 30 мая 2005 г. №609 [Электронный ресурс]. URL: www.garant.ru.

Весь текст будет доступен после покупки