Организация взаимодействия органов муниципального управления и населения при решении задач управления муниципальной собственностью

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 6
1.1 Сущность и понятие органов муниципального управления 6
1.2 Структура органов местного самоуправления 8
ГЛАВА 2. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ И НАСЕЛЕНИЯ В УПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ 12
2.1 Понятие муниципальной собственности и принципы управления 12
2.2 Формы и методы взаимодействия органов местного самоуправления с населением в сфере управления муниципальным имуществом 18
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 27
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 29
ПРИЛОЖЕНИЕ 31

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Современный этап развития российской государственности делает актуальным изучение местной публичной администрации как одной из фундаментальных основ демократической системы управления и необходимого элемента современного общественного устройства. Без полноценного и эффективного местного самоуправления Россия не может быть демократическим правовым государством.
Особую важность и общественное значение сегодня приобретает вопрос о характере взаимоотношений между государством и обществом, который становится в новых условиях не только предметом научных дискуссий, но и вопросом реальной политической практики. Мы являемся свидетелями сложного процесса институционализации новой для России модели взаимоотношений в системе «власть - местное самоуправление - гражданское общество».
Администрация МО представляется в качестве политического института, занимающего в системе взаимодействия власти и общества опосредующее положение между государством и гражданским обществом, и таким образом, обеспечивающего реализацию прямых и обратных связей в системе государственного управления. На муниципальном уровне происходит наиболее тесное взаимодействие между властью и обществом и от того, насколько результативным оно является, зависит эффективность не только муниципального, но и государственного управления в целом.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1.1 Сущность и понятие органов муниципального управления
Конституцией Российской Федерации установлено, что единственным источником власти в Российской Федерации (далее - РФ) является ее многонациональный народ, который осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Местное самоуправление является одной из основ конституционного строя РФ.
По действующему федеральному законодательству (Конституция РФ, ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»), наличие выборных органов местного самоуправления муниципальных образований является обязательным.
Что бы рассмотреть понятие местного самоуправления, определим в первую очередь, что представляет собой местное самоуправление, какой характер оно имеет в современном Российском государстве.
Согласно закону, непосредственно регламентирующего местное самоуправление в РФ, местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя РФ, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории РФ .
Местное самоуправление в Российской Федерации – форма осуществление народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, – законами субъектов РФ, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Органы местного самоуправления – это выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти.
Выделение органов местного самоуправления из системы органов государственной власти это не функциональное, а структурно-организационное обособление. Органы местного самоуправления имеют самостоятельность, лишь в пределах полномочий, определенных органами государственной власти.
Понятие «местное самоуправление» относиться к деятельности особого рода. Оно производно от понятия «управление» и входит составной частью в понятие «отношения» как компонента социальной системы. То есть муниципальное образование - как система - это целое, а местное самоуправление является частью или одним из компонентов отношений, возникающих в муниципальном образовании. Вот почему нельзя смешивать понятия «муниципальные образования» с понятием «местное самоуправление». Они совершенно разные по своему содержанию.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации [Текст]: офиц. текст от 12 декабря 1993 г.: по сост. на 30 декабря 2008 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2016. - № 4. - Ст. 445.
2. Земельный кодекс Российской Федерации [Текст]: офиц. текст от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 03.07.2016)
3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Текст]: федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 28.12.2016) // Собрание законодательства РФ. -- 2016. -- № 40. -- Ст. 3822.
4. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ // Собрание законодательства РФ. -- 2011. -- № 22. -- Ст. 1233.
5. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним [Текст]: федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ // Собрание законодательства РФ. -- 2015. -- № 42. -- Ст. 3829.
6. Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" от 25.06.2002 г. №73-ФЗ (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013 г.) // СЗ РФ. - 2002. - №26. - Ст. 2519.

Весь текст будет доступен после покупки