Организация защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в муниципальном образовании (на примере города Хабаровска)

ВВЕДЕНИЕ 5
1 Теоретические основы организации защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 8
1.1 Понятие и классификация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 8
1.2 Правовые аспекты регулирования защиты населения и территорий муниципального образования 12
1.3 Полномочия органов государственной власти в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций 15
2 Анализ природных и техногенных ЧС на территории города Хабаровска 28
2.1 Структура Хабаровского городского звена РСЧС 28
2.2 Чрезвычайные ситуации, характерные для г. Хабаровска 31
2.3 Организация способов и средств защиты населения и территории при возникновении ЧС в г. Хабаровске 39
2.4 Организация и осуществление подготовки населения г. Хабаровска в области ГОЧС……………………………………………………………………..52
3 Проблемы, возникающие при организации защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Хабаровска и пути их решения 63
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 68
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 72

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследуемой темы обусловлена тем, что возросшие масштабы техногенной деятельности общества, увеличение частоты проявления стихийных бедствий, аварий и катастроф обострили проблемы, связанные с обеспечением безопасности населения, его готовностью к действиям в чрезвычайных ситуациях.
Чрезвычайная ситуация (ЧС) - опасное природное явление, катастрофа, стихийное или иное бедствие, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий человеческой жизнедеятельности.
Природные катастрофы, происходящие периодически в разных частях света, приносят колоссальный ущерб, размер которого зависит не только от интенсивности самих катастроф, но и от уровня развития общества и его политического устройства.
Число экстремальных ситуаций стало стремительно расти. Это обусловлено сложностью технологий, недостаточной квалификацией персонала, проектно-конструкторскими недоработками, износом оборудования, низкой трудовой и технологической дисциплиной; стихийными бедствиями, терроризмом, войнами.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Основы организации защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1.1 Понятие и классификация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

В настоящее время вокруг человека существует множество опасностей природного, техногенного, социального, экологического и др. характера. По сведениям Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям (ЧС) и ликвидации последствий Российской Федерации, ежегодно от стихийных бедствий страдают 15-20 тыс. человек. В стране ежегодно регистрируются более 3-5 тыс. производственных и около 50 тыс. бытовых травм. При этом более 20 тыс. человек становятся инвалидами и более 2 тыс. погибают. По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), смертность от несчастных случаев занимает третье место после сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний.
Опасная ситуация - это неблагоприятная обстановка, в которой действуют опасные и вредные факторы различной природы, угрожающие жизни, здоровью человека, его имуществу и среде обитания.
В Федеральном законе «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» № 68 - ФЗ от 21.12.94 г. (ст.1) чрезвычайная ситуация определяется как - это обстановка на определённой территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей [3].

Весь текст будет доступен после покупки

1 Конституция Российской Федерации. М. : Истоки, 2018.
2 Федеральный закон от 12.02.1998 №28-ФЗ О гражданской обороне // ИПС Консультант Плюс. (дата обращения: 12.04.2023).
3 Федеральный закон от 21.12.1994 №68-ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера // ИПС Консультант Плюс. (дата обращения: 12.04.2023).
4 Федеральный закон от 07.07.2003 №126-ФЗ О связи // ИПС Консультант Плюс. (дата обращения: 12.04.2023).
5 Указ Президента РФ от 20.12.2016 №696 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года» // ИПС Консультант Плюс. (дата обращения: 12.04.2023).
6 Постановление Правительства РФ от 29.11.1999 №1309 «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» // ИПС Консультант Плюс. (дата обращения: 12.04.2023).
7 Постановление Правительства РФ от 01.03.1993 №178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов» // ИПС Консультант Плюс. (дата обращения: 12.04.2023).
8 Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 № 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // ИПС Консультант Плюс. (дата обращения: 12.04.2023).
9 Постановление Правительства РФ от 02.11.2000 №841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны» // ИПС Консультант Плюс. (дата обращения: 12.04.2023).
10 Постановление Правительства РФ от 04.09.2003 №547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // ИПС Консультант Плюс. (дата обращения: 12.04.2023).
11 Закон Хабаровского края от 01.03.1996 №7 «О защите населения и территории Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // ИПС Консультант Плюс. (дата обращения: 12.04.2023).
12 Постановление Губернатора Хабаровского края от 18.04.2011 №45 «О создании и поддержании в постоянной готовности к использованию технических систем управления и объектов гражданской обороны на территории Хабаровского края» // ИПС Консультант Плюс. (дата обращения: 12.04.2023).

Весь текст будет доступен после покупки