Основные этапы развития государственной и муниципальной службы в России.

Введение…………………………………………………………………….3
Глава 1 Государственная служба……………………………………….5
1.1 Понятие, виды, принципы государственной службы………………..5
1.2 Историко-правовые аспекты развития законодательства о государственной службе……………………………………………………..….10
1.3 Формы государственного правления. Монархия. Республика..……15
Глава 2 Государственная служба в России. Этапы развития……..21
2.1 Табель о рангах. Понятие. История создания. Описание……………21
2.2 Типы и классы чинов по Табели о рангах…………..………………..27
Глава 3 Государственная служба на современном этапе……..……30
3.1 Проблема реформирования государственной службы……………...31
3.2 Современная "Табель о рангах"………………………………………35
Заключение……………………………………...………………………..37
Библиографический список. …………………………………….....…..40
Приложения ……………………………….……………………………..42

Весь текст будет доступен после покупки

Историческое место государственной службы неразрывно связано с историческим местом государства и права. Всякие разговоры экстремальных коммунистов об отмирании государства, всякие разговоры демократов-перестройщиков о вреде для общества административно-командной системы основаны либо на неграмотности, либо на злом умысле, либо на сознательной спекуляции неграмотностью в обществе для достижения своих личных, клановых или иных целейСлужба – одно из самых первых слагаемых социального устройства общества на самой ранней ступени его развития, служба оформилась и существовала задолго до возникновения государства. С появлением классов, государства, зарождением политических партий, общественных организаций, частных организаций и т.д. параллельно шел процесс укрепления службы и разделения службы и служащих на соответствующие социальной структуре виды и группы.
В историческом плане развитие службы шло применительно к отмиранию одних и появлению новых социальных групп (классов и др.), развитию хозяйства и его специализации, а в целом наблюдается непрерывный рост численности видов службы и количества служащих.
В современных российских условиях разделение службы на виды с учетом перспектив ее развития проводится в нашем законодательстве также применительно к социальной структуре общества и государственному механизму.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1 Государственная служба
1.1 Понятие, виды, принципы государственной службы

Формирование новой российской государственности проходит при возрастающем значении государственной службы, призванной обеспечивать реализацию функций государства. Государственная служба становится все более важным институтом административного права, а государственные служащие – основными его субъектами. Данный институт действует в аппарате всех ветвей власти и на всех ее уровнях.
Государственная служба появилась в системе социальных отношений как необходимое условие для нормальной жизнедеятельности общества и как средство обеспечения других видов социальной деятельности, прежде всего производства, обеспечения производства главным образом в интеллектуальном отношении.
Служба есть трудовая деятельность для других людей. Объектом воздействия в процессе службы выступает человек, личность, притом воздействие это – непосредственное, а человек – конкретный. Служба зародилась и развивалась вместе с обществом, в рамках общества и для общества. Все организации (объединения) делятся на государственные и иные организации, т.е. негосударственные. К государственным относятся организации, которые создаются государством для реализации государственных задач, - это государственные органы, государственные предприятия и учреждения и их объединения, вооруженные формирования. Таким образом, можно выделить службу государственную и службу негосударственную.
Государственная служба функционирует практически во всех сферах жизнедеятельности государства и общества.
Современная государственная служба организуется и осуществляется с учетом многообразия и специфики сфер и отраслей государственной деятельности. Поэтому к государственной службе относят военную службу, службу в органах внутренних дел, в таможенных и налоговых органах, в органах налоговой полиции и других органах, т.е. специализированные виды государственной службы.
Принципы государственной службы – это основополагающие нормативно-правовые начала, установления, выражающие объективные закономерности в системе организации и функционирования государственной службы, специфику, основное содержание и тенденции развития данного правового института. И принципы эти именно правовые, т.е. нормативно закреплены и прослеживаются во всех правовых источниках, регулирующих данную сферу. Они обусловливают значимость, законность и социальную ценность государственно-служебных отношений.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты
"Конституция Российской Федерации"
Федеральный Закон от 19 ноября 2002 г. «О федеральной программе «Реформирование государственной службы Российской Федерации»// Российская газета. 2002. 23 ноября;
Книги
Бахрах Д.Н. Государственная служба: основные понятия, её составляющие, содержание, принципы. - Государство и право 1996. - № 12. С. 10-18.
Данилов А. А. Справочник школьника: История России IX - XIX века. М.: Дрофа, 1999. [Приложение № 1].
Мельников В. П., Нечипоренко В. С. Государственная служба в России: отечественный опыт организации и современность. М., 2003. С. 508.
Мельников В. П. Государственная служба в России: исторический опыт. М., 2005. С. 284.
Титов Ю. П. История государства и права России. М. Изд.: Проект. 1998 год.
Кодан С. В. Система государственной службы Российской Федерации: О наполнении государственных мест достойными и честными людьми...//Чиновник, 2003, №3 (25).
Манчева А. В. /Государственная служба: Понятие, виды, принципы / В мире права. - 2000. - № 2.

Весь текст будет доступен после покупки