Основные и дополнительные государственные гарантии на гражданской службе

Введение 3
Глава 1 Субъективные публичные права государственных служащих 7
1.1 Субъективные публичные статусы 7
1.2 Отношение к категории гражданских служащих 8
Глава 2 Основные и дополнительные государственные гарантии на государственной гражданской службе как подтверждение особого статуса государственного служащего 12
2.1 Основные государственные гарантии 12
2.2 Дополнительные государственные гарантии 14
2.3 Правовые проблемы реализации государственных гарантий 25
Заключение 29
Библиографический список 31

Весь текст будет доступен после покупки

Реформа государственной гражданской службы наряду с административной, федеративной и муниципальной реформами рассматриваются органами власти и обществом как важнейшие вехи в реализации стратегии государственного строительства. Основные требования к этому институту сформулированы в посланиях Президента Российской Федерации к Федеральному Собранию. К ним относятся: эффективность, действенность, мобильность, служение государству и обществу.
Создание высокоэффективной государственной гражданской службы, рассматриваемой в органической связи со всей системой государственного управления, является необходимым условием укрепления российской государственности, повышения авторитета и действенности власти. Сегодня для государственного строительства формирование широкого слоя высококвалифицированных государственных гражданских и муниципальных служащих, способных обеспечить эффективность и безупречность работы органов государственной власти и органов местного самоуправления, является одной из важнейших задач.
Глубинные социально-экономические преобразования в России по времени совпали с общемировыми процессами поиска путей эффективной организации системы управления, ориентированной на конкретный результат, использующей современные управленческие технологии. Одновременно во многих государствах ставилась задача создания мобильного государственного аппарата, открытого для граждан.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1 Субъективные публичные права государственных служащих


1.1 Субъективные публичные статусы

Субъективными публичными статусными правами наделяются лица, обладающие особым публично-правовым статусом, например, депутата, судьи, государственного служащего. У государственного служащего имеются должностные обязанности по исполнению полномочий, а также права, относящиеся к статусу государственного служащего (рисунок 1). В основе статусных прав лежит публичный интерес: это право должно быть оправданно в качестве целесообразного и справедливого с публичной точки зрения. Статусное функциональное право может стать субъективным правом лица, обладающего таким статусом, только в силу его личной заинтересованности, вследствие проявленной им активности собственной воли.

Рисунок 1 – Основные обязанности гражданских служащих

Отличительными признаками статусного права или субъективного публичного права являются следующие: они адресуются не лицу как таковому, а связываются с его определенным публично-правовым статусом; легитимационной основой и критерием эффективности этого права является степень реализации публичного интереса; пользование статусными правами ограничено во времени, оно прекращается вместе с утратой статуса, после чего лицо может пользоваться лишь отдельными статусными правами, если это прямо предусмотрено законом. Данным видом прав обладает широкий круг субъектов, чья непосредственная профессиональная деятельность находится в рамках служения государству.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Федеральный закон Российской Федерации от 20.04.1995 № 45-Федеральный Закон «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов». (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, ст. 1455; 2004, № 35, ст. 3607). Федеральным законом от 8 декабря 2011 г. N 424-ФЗ в преамбулу настоящего Федерального закона внесены изменения
2. Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2004 № 79-Федерального Закона. Последняя редакция «О государственной гражданской службе Российской Федерации». (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст.3215)
3. Федеральный закон Российской Федерации от 27.05.2003 № 58-Федерального Закона. Последняя редакция «О системе государственной службы Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 22, ст.2063)
4. Положение «О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации» утверждено указом Президента РФ от 28.12.2006 N 1474 (ред. от 08.03.2015) «О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 1, ст. 203; 2015, № 50, ст. 6255)
5. Положение «О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих» утверждено указом Президента РФ от 18.07.2005 N 813 (ред. от 17.03.2016) "О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 30, ст. 3134)
6. Положение «О федеральной программе, реформирование государственной гражданской службы» утверждено указом Президента Российской Федерации от 19.11.2002 № 1336 (2003-2005 годы)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 47, ст. 4664)
7. Положение « О персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации » утверждено Указом Президента РФ от 30.05.2005 N 609 (ред. от 01.07.2014) "Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела". Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 23, ст. 2242)
8. Положение «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» утверждено указом Президента РФ от 01.02.2005 N 112 (ред. от 18.12.2016) "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации". Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 6, ст. 439)

Весь текст будет доступен после покупки