Основные направления деятельности центра занятости населения в решении проблем с безработицей

Введение…………………………………………………………….……..……. 3
1 Теоретические основы занятости и безработицы, как явлений социальной нестабильности………………………………………………...
8
1.1 Понятие занятости и безработицы. Порядок и условия признания
граждан безработными…………………………………………………...
8
1.2 Правовые основы занятости населения и особенности ее
регулирования в Российской Федерации………………………………
24
2 Анализ деятельности центров занятости населения в решении проблем с безработицей в Российской Федерации…………………………………..
32
2.1 Правовое положение государственного казенного учреждения
Краснодарского края «Центр занятости населения Славянского
района»………………………………………..………………………....

32
2.2 Направления деятельности и содержание работы центров занятости
населения в решении проблем с безработицей………………………….
43
Заключение…………………………………………………………………..… 56
Список использованных источников…………………………………..………. 60

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования. Проблема безработицы является одной из важнейших проблем современной экономики. Безработица как социальная проблема несет с собой не только бедность значительным слоям населения, но и духовную, моральную, нравственную деградацию людей. Поэтому решение проблемы занятости населения стоит в числе наиважнейших, первоочередных задач в любом государстве.
Потеря работы ? сильный стрессовый фактор для человека: возрастает ощущение тревожности, снижается самооценка. В этой связи, всё большим спросом пользуются технологии социальной работы с безработными. В подобных ситуациях наиболее эффективными методами работы службы занятости становятся услуги по социальной адаптации безработных на рынке труда. С помощью специалистов центров занятости и психологов службы занятости люди, лишившиеся работы, получают навыки самостоятельного, активного поиска нового рабочего места; узнают секреты составления резюме, самопрезентации, учатся ведению деловых переговоров с работодателями, преодолению последствий длительной безработицы.
Рынок предъявляет и требует совершенно иного уровня трудовых взаимоотношений на каждом предприятии. Однако, пока не созданы эффективные механизмы использования трудовых ресурсов, возникают новые и обостряются старые проблемы занятости, растет безработица.
Массовая бедность и социальная незащищенность широких слоев населения ? наша действительность. Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий.

Весь текст будет доступен после покупки

1.1 Понятие занятости и безработицы. Порядок и условия признания граждан безработными

Согласно ст. 1 ФЗ «О занятости населения в РФ» занятость ? это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход. Гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному, творческому труду. Принуждение к труду в какой-либо форме не допускается, если иное не предусмотрено законом [40].
В любом обществе существует объективная связь и взаимозависимость между наличным трудоспособным населением и характером, степенью его участия в общественном производстве. Совокупность экономических отношений, связанных с обеспечением рабочими местами и участием в хозяйственной деятельности, можно рассматривать как занятость.
Занятость раскрывает один из важнейших аспектов социального развития человека, связанный с удовлетворением его потребностей в сфере труда. Как социально-экономическая категория занятости характеризует деятельность граждан, связанную с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащую законодательству и приносящую им заработок (трудовой доход).
Безработица ? это часть населения страны, состоящая из лиц, достигших трудоспособного возраста, не имеющих работы и находящихся в поиске работы в течение определенного по законодательству периода времени.
Безработица ? социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы не занята в производстве. Это циклическое явление, выражающееся в превышении предложения труда над спросом на него.
Безработица ? это отсутствие занятости по экономическим причинам у определенной, большей или меньшей в каждый данный момент, части рабочего населения страны, способной и желающей трудиться. В теоретическом плане безработица представляет собой социально-экономическую категорию, выражающую отношения между наемными работниками и работодателями по поводу осуществления основополагающего, естественного права человека ? права на труд, реализации его способности к труду, причем не только в плане обеспечения средств к существованию, необходимых для сохранения и воспроизводства самой жизни, но и в плане реализации в трудовой деятельности достоинств и качеств человека как личности, его данной от природы потребности в труде как форме жизнедеятельности. Довольно тщательно исследовал безработицу К. Маркс в «Капитале». Он отметил, что с техническим прогрессом растет количество и стоимость средств производства, приносящихся на одного работника. Это приводит к относительному отставанию спроса на труд от темпов накопления капитала, и в этом кроется причина безработицы. Такая трактовка математически не вполне корректна, т.к. если спрос на рабочую силу растет, то безработица исчезает, или хотя бы рассасывается несмотря на то, что рост капитала происходит еще более высокими темпами [33, с. 110].
В России статус безработного определен более жестко: согласно Закону «О занятости населения в Российской Федерации» «безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имели работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней» Закон «О занятости населения в Российской федерации» (с последующими дополнениями и изменениями), кроме того, законом определено, что безработными не могут быть признаны граждане, не достигшие 16 лет, и пенсионеры по возрасту [40].
Для анализа проблем безработицы необходимо, прежде всего, четко определить, кого следует считать безработным. Критерии признания человека безработным обычно устанавливаются законом или правительственными документами и могут немного различаться по странам. Но, как правило, несколько признаков присутствуют во всех определениях. Это:
? трудоспособный возраст, то есть человек должен быть старше минимального возраста, с которого законодательство разрешает работать по найму, но младше возраста, по достижении которого назначается пенсия по старости. Следовательно, подростки до трудоспособного возраста или мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет (в России) не могут считаться безработными, даже если они хотят работать, но не могут найти место;
? отсутствие у человека постоянного источника заработка в течение некоторого времени (например, месяца);
? доказанное стремление человека найти работу (например, обращение его в службу занятости и посещение тех работодателей, к которым его направляют на собеседование сотрудники этой службы) [11, с. 6].
При этом безработных подсчитывают на основе тех данных, которые предоставляют соответствующие органы и институты (например, во многих странах используется статистика бирж труда), а рабочая сила определяется как разница общего показателя численности населения страны и отдельных групп населения, которые составляют:
? лица, не достигшие трудоспособного возраста;
? лица, находящиеся в специальных учреждениях (местах заключения, психиатрических клиниках и т.п.);
? лица, выбывшие из состава рабочей силы (пенсионеры, потерявшие трудоспособность и т.п.).
Слабозащищенные (социально уязвимые) группы на рынке труда:
? бывшие военнослужащие и трудоспособные члены их семей;
? женщины, особенно имеющие малолетних детей, многодетные;
? молодежь и подростки, впервые вступающие в трудовую деятельность;
? выпускники вузов и техникумов;
? работающие инвалиды и пенсионеры [16, с. 81].
К показателям безработицы относят уровень безработицы и ее продолжительность. Продолжительность безработицы определяется как число месяцев, которые человек провел, не имея работы. Как правило, большинство людей быстро находят работу, и безработица для них представляется краткосрочным явлением. В этом случае можно предположить, что это фрикционная безработица, и она неизбежна. С другой стороны, есть люди, которые месяцами не могут найти работу. Их называют долговременными безработными. Такие люди наиболее остро ощущают на себе бремя безработицы и часто, отчаявшись найти работу, покидают группу экономически активного населения. К безработным, применительно к стандартам Международной организации труда (МОТ), относятся лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период одновременно удовлетворяли определённым критериям. А именно:
? не имели работы (доходного занятия);
? занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации организации (работодателю), использовали личные связи и т.д. или предпринимали шаги к организации собственного дела;
? были готовы приступить к работе в течение обследуемой недели [19, с. 199].
? Обучающиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней. К безработным, зарегистрированным в государственных учреждениях службы занятости населения, относятся трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (трудового дохода), проживающие на территории Российской Федерации, зарегистрированные в службе занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Асхаков, С. И. Приоритетные направления социальной политики : учебное пособие / С. И. Асхаков. – Карачаевск : КЧГУ, 2020. – 344 с. – ISBN 978-5-8307-0596-7.
2. Атамазова, А. А. Современная безработица в России в условиях нестабильности / А. А. Атамазова, Э. А. Баташева. Текст: непосредственный // Молодой ученый. – 2019. – № 1 (105). – С. 55?61.
3. Афанасьев, М. А. Право социального обеспечения России : учебное пособие / М. А. Афанасьев, Т. Ю. Голубева. – Москва : Проспект, 2020. – 184 с. – ISBN 978-5-392-29705-4.
4. Афанасьев, М. А., Голубева, Т. Ю. Право социального обеспечения России : учебное пособие / М. А. Афанасьева, Т. Ю. Голубева. – Москва : Проспект, 2020. ? 184 с.
5. Ашуркина, А. В. Проблема занятости и безработицы в РФ / А. В. Ашуркина // Новая наука: Опыт, традиции, инновации. ? 2018. ? № 1(1). ? С. 17?19.
6. Баева, А. С. Теоретические аспекты оценки уровня занятости и безработицы / А. М. Баева // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. ? 2020. ? № 5. ? С. 93?95.
7. Болор, Б. Б. Проблема занятости и безработицы / Б. Б. Болор // Научный журнал. ? 2018. ? № 7 (20). ? С. 27?32.
8. Вон, С. М. Безработица: ее причины и последствия / С. М. Вон // Молодой ученый. ? 2019. ? № 17(1). ? С. 71?77.
9. Всеобщая декларация прав человека : принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года // КонсультантПлюс : справочно-правовая система – Москва, 2023. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_120805/ (дата обращения 06.04.2023).

Весь текст будет доступен после покупки