Основные направления правового регулирования охраны окружающей среды РФ

Введение 3
Глава 1 Организационно-правовые основы правового регулирования охраны окружающей среды РФ 9
1.1 Основные этапы развития законодательства об охране окружающей среды 9
1.2 Сущность и правовые основы охраны окружающей среды 17
1.3 Нормативно-правовое обеспечение деятельности органов в области защиты окружающей среды 29
Глава 2 Основные направления правового регулирования охраны окружающей среды РФ 34
2.1 Основные направления международно-правового регулирования охраны окружающей среды РФ 34
2.2 Современное состояние правового регулирования охраны окружающей среды в РФ 37
2.3 Актуальные проблемы и направления совершенствования правового регулирования охраны окружающей среды в условиях реализации национальных проектов 39
Глава 3 Совершенствование системы правого регулирования охраны окружающей среды 45
3.1 Актуальные проблемы экологического контроля как элемента охраны окружающей среды 45
3.2 Основные тенденции развития законодательства и правоприменительной практики в сфере охраны окружающей среды 53
Заключение 68
Библиографический список 72

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы диссертационного исследования. На текущий момент, ухудшающаяся экологическая обстановка, связанная с увеличивающимися выбросами загрязняющих веществ, истощением природных ресурсов и нерациональным природопользованием, является одной из острейших проблем, требующих длительного и кропотливого решения . В связи с необходимостью поиска инновационных и более успешных путей решения данной проблемы, государство, как одну из первостепенных задач государственной политики, выдвигает обеспечение экологической безопасности и охрану окружающей среды.
Актуальность исследования состоит в том, что столь масштабные действия должны быть закреплены в правовом поле и иметь законодательную подпитку, поэтому в настоящее время для улучшения экологической ситуации недостаточно одних лишь экологических исследований, необходимо так же создание прочной правовой основы, которая на данный момент в нашей стране,к сожалению, не доработана и имеет множество пробелов.

Весь текст будет доступен после покупки

1.1Основные этапы развития законодательства об охране окружающей среды

Существование любого человека неразрывно связано с окружающей средой. Человеку для сохранения себя и для постоянного благополучия следует учитывать объективные законы природы в своей деятельности. Причем, это касается, как и прямого вторжения в природную среду, так и деятельности, на первый взгляд с окружающим миром не связанной. В ходе усиления интенсивности взаимодействия и противоречия между человеческим обществом и природой, а точнее негативных последствий хозяйственной деятельности, возникла необходимость государственного вмешательства в регулирование отношений между человеком и окружающей средой. Обзор исторического опыта регулирования проблем охраны окружающей среды дает реальную возможность понимания в решении экологических проблем, присущих современному обществу. Для того, чтобы определить оптимальное сочетание правовых инструментов, применяемых для решения конкретных проблем, необходимо выявить наиболее правильное и юридически выверенное оформление этих решений, избежать ошибок, допущенных в прошлом.
Вектор развития экологического права в настоящий момент ставит цель исследования более детально природоохранного законодательства. В наши дни лучше всего оказалось исследовано законодательство только XVIII -XIX вв.
В ходе изучения установлена характерная для правовой системы в целом преемственность экологического законодательства от обычного права и народных традиций.
Анализируя множество учебных пособий по природоохранительному праву можно сказать, что в историческом аспекте вопросы формирования этого права полностью отсутствуют.
В большинстве учебных пособий по природоохранному праву можно увидеть только периоды развития в экологических правоотношениях, начиная со времени становления советской власти. Изначально же сама история экологического права не затрагивается совсем.
В Древней Руси первое упоминание об экологических нормах мы встречаем в Русской правде во время правления Ярослава Мудрого.
В то время население, в основном, занималось земледелием, сочетавшееся с собирательством, бортничеством, охотой, рыбной ловлей. Истребление леса для возделывания земли происходило в малых количествах.
В отличие от народных традиций власти древнейших времен руководствовались по большей части собственническими и военными интересами. Поэтому автор считает, что экологические нормы, упоминаемые в Русской правде Ярослава Мудрого, с позиции обеспечения качества окружающей природной среды можно считать условно началом развития природоохранного законодательства, хотя эти нормы и были связаны с защитой владельческих прав на природные объекты.
В процессе развития феодализма на Руси экологические правовые нормы продолжали строиться так же, на правах частной собственности на природные объекты, включая в себя по-прежнему, в основном, те же сферы: земледелие, охоту, рыболовство, бортничество, лесопользование.
В XVII в. правительство продолжало осуществлять природоохранную деятельность на общегосударственном и местном уровнях. Наглядным примером природоохранной деятельности на государственном уровне можно считать защиту пчел. По царскому наказу 1622 г. за поджог или другое уничтожение бортных деревьев взимался с виновных штраф в пользу казны. В качестве же примера защиты бортничества на местном уровне можно привести царскую грамоту г. Вольного. По ней полковым казакам и всяким жилецким людям разрешалось «в угодья входить», но с условием, «чтоб они в тех угодьях деревья пчелиного никакого не секли и ничем не порочили». Такого рода грамоты давали почти всем старинным русским городам.
В XVII в. такие промыслы, как бортничество и охота, играли определенную роль в экономической жизни страны и получили специальную государственную защиту. Например, в ряде статей Соборного Уложения 1649 г. для охраны бортничества и пчеловодства были предусмотрены наказания, дополняющиеся битьем кнута.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. [с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 года № 6–ФКЗ, от 30 декабря 2008 года № 7–ФКЗ, от 5 февраля 2014 года № 2–ФКЗ, от 21 июля 2014 года № 11–ФКЗ, от 14 марта 2020 года № 1–ФКЗ, от 4 октября 2022 года № 5–ФКЗ, от 4 октября 2022 года № 6–ФКЗ, от 4 октября 2022 года № 7–ФКЗ, от 4 октября 2022 года № 8–ФКЗ] // Российская газета. – 1993. – № 237; Собрание законодательства РФ. 2009.№1.Ст.1,Ст.2;№4. Ст. 445. – Тест: непосредственный.
2. Российская Федерация. Законы. О лицензировании отдельных видов деятельности: Федер. закон РФ от 4 мая 2011 г. № 99–ФЗ: принят Гос. Думой 22 апреля 2011 г.: одобрен Советом Федерации 27 апреля 2011 г. : [ред. от 6 декабря 2021 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011. – № 19. – Ст. 2716. – Текст: непосредственный.
3. Российская Федерация. Законы. Об экологической экспертизе: Федер. закон от 23 ноября 1995 г. № 174–ФЗ: принят Гос. Думой 19 июля 1995г.: одобрен Советом Федерации 15 ноября 1995г. : [ред. от 14 июля 2022 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. –. 1995. – № 48. – Ст. 4556; – 2011. – № 30 (ч. 1). – Ст. 4596. – Текст: непосредственный.
4. Российская Федерация. Законы. Об отходах производства и потребления: Федер. закон от 24 июня 1998 г. № 89–ФЗ: принят Гос. Думой 22 мая 1998г.: одобрен Советом Федерации 10 июня 1998г.: [ред. от 19 декабря 2022г.]// Собрание законодательства Российской Федерации.– 1998. – № 26. – Ст.3009; – 2011. № 30 (ч. 1). – Ст. 4596.– Текст: непосредственный.
5. Российская Федерация. Законы. О санитарно–эпидемиологическом благополучии населения: Федер. закон от 30 марта 1999 г. № 52–ФЗ: принят Гос. Думой 12 марта 1999г.: одобрен Советом Федерации 17 марта 1999г.: [ред. от 04 ноября 2022г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 14. – Ст. 1650; – 2011. № 30 (ч. 1). – Ст. 4596.Текст: непосредственный.

Весь текст будет доступен после покупки