Основные направления взаимодействия Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации с другими органами государственной власти

Введение 3
Глава 1. Конституционные основы публичной власти в Российской Федерации 8
1.1. Понятие публичной власти в Российской Федерации 8
1.2. Конституционные формы реализации публичной власти в Российской Федерации 18
1.3. Конституционные поправки, направленные на регулирование вопросов реализации публичной власти в Российской Федерации 25
Глава 2. Основные направления взаимодействия Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации с другими органами государственной власти 39
2.1. Основы конституционно-правового статуса органов публичной власти в Российской Федерации 39
2.2. Место Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в структуре федеральных государственной власти 72
Заключение 87

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования. Проблематика эффективности и результативности публичной власти является предметом исследования различных наук, в том числе, юридических. В частности, с позиции отечественной науки конституционного права представляет интерес исследование основ организации и функционирования органов государственной власти и управления различного уровня в тот или иной период времени для выработки рекомендаций, направленных на совершенствование деятельности органов власти.
Конституционно-правовая реформа 2020 года внесла существенные коррективы в организацию и деятельность не только высших органов государственной власти, но и закрепила конституционные принципы функционирования органов государственной власти и местного самоуправления, которые в своей совокупности образуют единую систему публичной власти и осуществляют взаимодействие в целях наиболее эффективного решения задач в интересах населения. В развитие конституционных поправок, устанавливающих принципы осуществления публичной власти, были принят Федеральный закон от 8 декабря 2020 № 394-ФЗ «О Государственном Совете Российской Федерации» и Федеральный закон от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Конституционные основы публичной власти в Российской Федерации
1.1. Понятие публичной власти в Российской Федерации
Институт власти является одним из основополагающих в системе конституционного права (как институт права собственности в гражданском праве, институт ответственности – в уголовном и т.д.). Власть – понятие многогранное. Этот термин употребляется в различных сочетаниях. Так, говорят о власти экономической, хозяйственной, религиозной, идеологической, власти рода, власти главы семьи, руководителя юридического лица, старосты учебной группы, дрессировщика над животными, власти законов природы и общества и т.п. В любом случае власть – феномен социальный, существенный элемент всякой организации социальной жизни, проявляющийся исключительно в социальных группах (в обществе) и невозможный вне социальных групп.
Использование категории «публичная власть» побуждает обратиться к исследованию данной правовой категории, которое весьма часто используется в научной, учебной и иной литературе. Публичная власть всегда представляла собой сложное многомерное явление, вызывающее многочисленные дискуссии по ряду гносеологических и методологических аспектов. Почти по всем элементам теории публичной власти среди российских и зарубежных ученых не было единого понимания: неоднозначно определялась категория «публичная власть», ее виды и формы; круг субъектов публичной власти рассматривался противоречиво; иногда между понятиями «публичная власть», «политическая власть», «государственная власть» ставился знак равенства; ограниченно воспринималось содержание конституционно-правового механизма осуществления публичной власти и т.д. Подобные недостатки не способствовали надлежащему исполнению задач стоящих перед публичной властью.
Истоки любой власти, в том числе и публичной, не могут находиться вне человеческого общества. На любом историческом этапе своего становления и развития она всегда исходит из народа. Таким образом, по своему происхождению эта власть является общественной, т.е. публичной властью. Ее природа проявляется в том, что любой общественный институт в своих взаимоотношениях с субъектами власти первоначально делегирует им часть своих прав и свобод, определяя тем самым границы их компетенции и полномочий. В результате складывается ситуация, которая носит двойственный характер: с одной стороны каждый представитель общества выступает как источник власти, а с другой – институты публичной власти получают возможность воздействовать на волю управляемых .
Обращение к истории, позволило выяснить, что термин «публичная власть» своим рождением обязан юристам Древнего Рима: «так обозначалось то, что является государственным, однако, – поясняют А.Н. Савенков и В.Е. Чиркин, – одновременно это было также «общим, общественным, публичным», «общедоступным» . С момента зарождения республики римляне обозначали им то, что является государственным, одновременно это было для них также общим, общественным, публичным. Слово «республика» произошло от res – дело, publica – общее, публичное. Таким образом, республика – политическая организация, где решаются общие для всего общества публичные вопросы. Институты римского частного права, а вместе с ними и некоторые понятия публичного права, отождествление публичной и государственной власти (в том числе в работах дореволюционных российских авторов) были заимствованы (с некоторыми изменениями) европейскими странами.

Весь текст будет доступен после покупки

-

Весь текст будет доступен после покупки