ОСНОВНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ 3
1 ОСНОВЫ РЕАЛИЗАЦИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В РОССИИ 6
1.1 Сущность, цели и задачи органов местного самоуправления в России 6
1.2 Понятие полномочий местного самоуправления и формы их реализации 9
1.3. Разграничение полномочии? между органами власти соответствующего уровня 16
2 ОСНОВНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ 22
2.1. Роль и виды полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения 22
2.2. Теоретические аспекты вопросов местного значения 25
2.3 Компетенция местного самоуправления в установлении и решении вопросов местного значения 27
3 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 32
3.1 Местный бюджет, как одна из экономических основ местного самоуправления. 32
3.2 Финансирование вопросов местного значения 34
3.3. Перспективы развития полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в современных условиях 36
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 41
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 43

Весь текст будет доступен после покупки

В 2019 году Россия отмечает 26-летие Основного закона страны – Конституции РФ По своей юридической и политической сути он заложил фундаментальные начала новой российской (постсоветской) государственности, в числе которых утверждается институт местного самоуправления. Данный институт был предложен в ряду других политических и правовых новообразований, его конституционная модель закреплена в самых общих очертаниях, для авторов проекта Конституции было важно заложить саму идею местного самоуправления, ее детализация подразумевалась на уровне федерального и регионального законодательства.
Судьба местного самоуправления в России складывается далеко не просто. Относительно его природы и сущности до сих пор нет единства мнений в профессиональном сообществе, оценки законодательной модели местного самоуправления колеблются от мифа, «который создан на основе устаревшей западной концепции местного самоуправления», утопии, которая «позволит создавать конфликты на местных уровнях», до явления общественной жизни, играющего в ней «не менее важную роль, чем свобода слова, совести и другие основы демократической системы», основы, «на которой формируется гражданская инициатива и достигается общественный договор», своего рода фундамента российской государственности. Президент России Владимир Путин в своем выступлении на заседании международного дискуссионного клуба «Валдай» отмечал: «Одна из лучших российских политических традиций, земская традиция, также строилась именно на принципах самоуправления. Только из эффективных механизмов самоуправления может вырасти настоящее гражданское общество и настоящая национально ориентированная элита» .

Весь текст будет доступен после покупки

1 ОСНОВЫ РЕАЛИЗАЦИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В РОССИИ
1.1 Сущность, цели и задачи органов местного самоуправления в России

Местное самоуправление в Российской Федерации. Федеральный регламентирует закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ, развивая положения Конституции РФ, определяет местное самоуправление как форму осуществления народом своей власти (п. 2 ст. 1). Местное самоуправление представляет собой одну из форм публичной власти, сущность которой в том, что оно предполагает решение вопросов местного значения самим населением через органы власти.
Положения гл. 8 Конституции РФ не предполагают, что власть местного самоуправления обладает признаком суверенности. Властные структуры местного самоуправления не вправе выходить за рамки законов, установленные государством.
Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, которая обеспечивает в пределах, установленных Конституцией, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов РФ, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения с учетом исторических и иных местных традиций.
Местное самоуправление - это средство улучшения качества жизни населения, а не самоцель, и направлено, прежде всего, на решение вопросов местного значения. При этом муниципальные органы не должны игнорировать задачи, которые имеют региональное или федеральное значение. Их решение осуществляется в соответствии с законами или при передаче органам местного самоуправления необходимых для этого материальных, финансовых ресурсов. Местное самоуправление предполагает использование разных форм решения вопросов местного значения: сходы, собрания, местный референдум, муниципальные выборы и т.д.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008, № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. - № 30.
2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.10.2017) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. – 2003. - N 40. - ст. 3822.
3. Антонова Н.А. Разграничение полномочий между Федерацией и субъектами РФ в сфере регулирования местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. - 2015. - №4. - С. 64-67.
4. Валишвили М.А. Полномочия и компетенции органов местного самоуправления городских округов в системе федерального законодательства // Управление экономическими системами.- 2017. - №11. - С. 56.
5. Выдрин И.В. Муниципальное право России : учебник. - М. : Норма, 2014. – С.97.
6. Выступление Президента РФ // URL: http: // http://www.kremlin.ru (дата обращения: 23.02.2019).
7. Глигич-Золотарева М.В. Теория и практика федерализма: системный подход. - Новосибирск, 2009. – С.115.
8. Ключникова Т.Н. Перспективы развития местного самоуправления в оценках практиков // Уральский научный вестник. - 2018. Т. 1. - № -1 (166). - С. 66-69.

Весь текст будет доступен после покупки