Основные проблемы государственного регулирования естественных монополий

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………..3
1 Понятие, сущность естественных монополий и причины её образования…………………………………………………………………………..5
1.1 Понятие и сущность естественных монополий……………………………..5
1.2 Причины образования монополии и характерные особенности……………7
2 Государственное регулирование естественных монополий………………10
3 Проблемы государственного регулирования естественных монополий…………………………………………………………………………..15
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………..21
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………….23

Весь текст будет доступен после покупки

Отношение общества к естественным монополиям неоднозначно. С одной стороны, их обвиняют в непрерывном повышении цен и тарифов, что обостряет проблему неплатежей в экономике и усугубляет и без того тяжелое экономическое положение большей части производственных предприятий и населения. С другой стороны, являясь высококонцентрированными, крупными хозяйственными единицами, естественные монополии рассматриваются как опорные конструкции стабильной и конкурентоспособной экономики, с которыми российское общество в значительной мере связывает надежды на преодоление системного кризиса, оживление и развитие реального сектора экономики.
Положительные свойства естественных монополий в экономике страны, несмотря на принятие ряда законов, указов и постановлений, регламентирующих и регулирующих их деятельность, не достаточно реализуются. Сам механизм регулирования естественных монополий носит во многом ограниченный характер, что обусловлено, не только существованием конфликта интересов в соответствующих отраслях, но и слабой теоретической разработанностью проблемы функционирования естественных монополий в переходной экономике. Прежде всего речь идет об отсутствии концептуальной базы государственного регулирования, что обусловливается сложностью самого явления «естественная монополия».
Актуальность темы заключается в следующем: естественные монополии со своей недостаточно высокой эффективностью механизмов и их регулирования оказывают существенное влияние на экономическое состояние страны, что в последствии представляет Необходимость поиска форм и методов реформирования естественных монополий с целью преодоления негативных последствий монополизации и усиления их положительных свойств.
Объектом исследования данной работы являются естественные монополии в Российской федерации.
Предметом исследования представляется - особенности и механизмы функционирования естественных монополий, и основные проблемы государственного регулирования в сфере данной деятельности.
Целью курсовой работы является рассмотрение теоретических аспектов
естественных монополий и их функционирования в экономике Российской Федерации, а также проблемы регулирования со стороны государства.
Цель предопределяет такие задачи как:
1. Рассмотреть понятие и сущность естественных монополий.
2. Определить причины образования монополии и её характерные особенности.
3. Рассмотреть основные направления государственного регулирования естественных монополий;
4. Выявить основные проблемы государственного регулирования естественных монополий в РФ, и предложить пути решения данных проблем.
Использовались следующие методы исследования - анализ учебной литературы по данной теме, законодательных актов, а также Интернет-ресурсов.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Понятие, сущность естественных монополий и причины её образования

1.1 Понятие и сущность естественных монополий
Понятия «монополия» пришло к нам из греческого языка, в котором «monos» обозначает «один», а «poleo» - «продаю», то есть монополия означает, что торговля на рынке сконцентрирована в руках одного продавца.
Монополия – это рыночная структура, при которой крупная компания осуществляет контроль над производством и сбытом одного или нескольких видов товара, продукции. [14]
Полное определение естественной монополии трактует Федеральный закон от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях":
Естественная монополия – это состояние рынка товаров или услуг, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров. [3]
Исходя из вышеизложенного понятия, можно сформировать более краткое представление о естественной монополии.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые документы:
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 31.07.2020) // Собрание законодательства РФ. 1994. N 32. ст. 3301.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 15.10.2020, с изм. от 16.10.2020) // Парламентская газета. N 2-5. 2002.
3. Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О естественных монополиях" // Российская газета N 164. 1995.
4. Федеральный закон от 31 марта 1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (с изменениями на 26 июля 2019 года) // Российская газета. 1999. N 67.
5. Федеральный закон от 10 января 2003 г. №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (с изменениями на 26 июля 2019 года) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003 г. N 2 ст. 169.
6. Федеральный закон № 261-ФЗ от 23.11.2009 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета. 2009. N 226.
7. Приказ ФАС России от 09.01.2020 № 6/20 "О введении государственного регулирования деятельности субъекта естественной монополии и включении хозяйствующего субъекта в реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственные регулирование и контроль" // СПС «Консультант плюс» URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_344037/ . Дата обращения: 10.12.2020.
8. Указ Президента Российской Федерации от 21.12.2017 № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции» // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://fas.gov.ru/documents/614337 . Дата обращения: 10.12.2020.
9. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учебник. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт-Издат, 2016. - С 320.
10. Вышковская М.П. Естественные монополии в России: практика регулирования // Экономика и бизнес: теория и практика – 2017. - №8 – С. 24. -27.
11. Васильева Е. М., Васильев В. Б. Российские естественные монополии и федеральные законы / Е.М. Васильева, В.Б. Васильев // Экономическая наука современной России. –2019. –№4. – С. 100–112.
12. Голомолзин А. Н. Принципы и правила новой проконкурентной тарифной политики // Конкурентное право. 2018. № 3. С. 12–15.
13. Жабинская И. С., Мартыненко А. С. Естественные монополии и их роль в экономике России / И.С. Жабинская, А.С. Мартыненко // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2020. – № 5. – С. 193–200.
14. Камаев В. Д. Экономическая теория: Учебник для студентов высших учебных заведений / В. Д. Камаев, Т. А. Борисовская, М. З. Ильчиков - 13-е изд., перераб. и доп. - М.: Гуманитарный издательский центр Владос, 2016. - С. 591.
15. Лившиц В. Н., Васильева Е. М. Идентификация естественных монополий в системе государственного управления экономикой России / В.Н. Лившиц, Е.М. Васильева // Вестник института экономики Российской академии наук. –2017. –№ 6. – С. 153–168.
16. Нельговский И. Е. Экономические основы понятия естественной монополии / И. Е. Нельговский // Черные дыры в Российском законодательстве. - 2016. - №4. - С. 420-429.
17. Оджагвердиев Э. Н. Естественные монополии и их роль в российской экономике // Ломоносовские чтения на Алтае: фундаментальные проблемы науки и образования. – Барнаул: Издательство Алтайского государственного университета, 2016. –С. 299–303.
18. Рыженков А. Я. Право и монополии в современной России: Монография / А. Я. Рыженков. М.: Юстицинформ, 2017. – С. 206.
19. Трачук А. В. Естественные монополии и конкуренция / А. В. Трачук // Энергетика и промышленность России, 2017 -№ 12. - С. 18
20. Тюленев И. В. Уточнение понятия «естественная монополия»: первый шаг в реформировании правового регулирования деятельности субъектов естественных монополий // Конкурентное право. 2018. № 4. С. 43–46.
21. Бутырина, К. А., Краснова А. С. Естественная монополия в России: проблемы государственного регулирования / К. А. Бутырина, А. С. Краснова. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2020. — № 49 (339). // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://moluch.ru/archive/339/75964/ . Дата обращения: 10.12.2020.
22. Гордеева Д.В., Горшкова В.И. Естественные монополии в экономике России / Студенческий научный форум. // [электронный ресурс]. – Режим доступа: https://scienceforum.ru/2018/article/2018005182 . (дата обращения: 10.12.2020)
23. Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации за 2019 год // Официальный сайт Федеральной антимонопольной службы. [электронный ресурс]. – режим доступа : https://fas.gov.ru/documents/687048 . дата обращения: 10.12.2020.
24. Журнал «Конкуренция и право» // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://cljournal.ru/news/15234/?print . Дата обращения: 10.12.2020. к проект федерального закона «О признании утратившим силу Федерального закона «О естественных монополиях» и внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции».
25. Курно Антуан Огюстен – статья / Национальная экономическая энциклопедия. // [Электронный ресурс].-Режим доступа: http://vocable.ru/person/kurno-antuanogyusten . Дата обращения: 10.12.2020)
26. Система обеспечения законодательной деятельности Государственной автоматизированной системы «Законотворчество» (СОЗД ГАС «Законотворчество») // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://sozd.duma.gov.ru/bill/50224–7 . Дата обращения: 10.12.2020.
27. Естественная монополия — что это такое? // Vfinansah.com [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://vfinansah.com/other/estestvennaya-monopoliya . Дата обращения: 10.12.2020.
28. Стратегия развития конкуренции и антимонопольного регулирования в Российской Федерации на период до 2030 года// [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/72672786/ . Дата обращения:10.12.2020.

Весь текст будет доступен после покупки