Основные проблемы управления в сфере использования охраны земель

ВВЕДЕНИЕ 6
ГЛАВА 1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ 8
1.1.Понятие, необходимость и содержание государственного и муниципального управления земельными ресурсами 8
1.2.Цели, задачи и функции государственного и муниципального управления земельными ресурсами 10
1.3.Нормативно-правовая база управления земельными ресурсами 14
ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 19
2.1 Характеристика города Тюмени 19
2.2. Основные проблемы, связанные с формированием использование и охраной земельных участков 25
2.3.Анализ деятельности по охране земель 29
ГЛАВА 3.РАЗРАБОТКА МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СОВЕРШЕНСТВОАНИЕ МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ 34
3.1.Основные проблемы, препятствующие рациональному управлению в сфере использования и охраны земель 34
3.2. Пути решения, направленные на совершенствование и охраны земель 41
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 53
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 55
ПРИЛОЖЕНИЯ 57

Весь текст будет доступен после покупки

Охрана земель представляет собой комплекс организационных, экономических, агрономических, технических, восстановительных, экономических и правовых мер по предотвращению и устранению процессов, ухудшающих состояние почвы, а также случаев нарушения порядка ее использования. Земля - это продукт самой природы, и не является продуктом человеческого труда. Она является пространственно ограниченной и не взаимозаменяемой. Использование земли связано с постоянством места, и она не перемещаема. Земля является вечным средством производства, и если ее правильно управлять, она постоянно совершенствуется.

Сельскохозяйственные земли имеют особое значение, поскольку они играют важную роль в сельскохозяйственном комплексе, и являются средством воспроизводства сельскохозяйственной продукции, которая пользуется большим спросом не только в России, но и в других странах мира. Урожайность и способность использования земли в качестве средства производства продовольствия зависят от качества и плодородия земли, что также значительно влияет на внутренние и внешние рыночные отношения, а также прогресс страны. Поэтому меры по улучшению использования сельскохозяйственных земель становятся все более важными, и для этого требуется глубокий анализ надлежащего использования земельных ресурсов. Использование земли также широко используется для добычи полезных ископаемых, что губительно по своей природе, так как наносит огромный ущерб почвенному слою земли. Однако добыча полезных ископаемых, таких как газ, нефть, уголь, железная руда, медь и т. п., является жизненно важной для населения страны.

Весь текст будет доступен после покупки

Государственное и муниципальное управление земельными ресурсами - это деятельность органов государственной и местной власти по организации использования и охраны земель как важнейшего природного объекта, а в некоторых случаях как объекта государственной и муниципальной собственности.

Государственное и муниципальное землеустройство является сложным и разнообразным. С одной стороны, органы государственного и местного самоуправления управляют государственными и муниципальными землями как представители органов власти, с другой стороны, в отношении земель, принадлежащих государству и муниципалитетам, они управляют ими как представителями собственника.

Стандарты федеральных законов о государственном и местном управлении земельными ресурсами, которые не связаны с правами собственности, имеют преимущественную силу перед нормами федеральных законов о государственном и местном управлении земельными ресурсами, которые осуществляют полномочия государства от его имущественных прав.

Государственные и муниципальные функции землеустройства - это мероприятия, осуществляемые с целью организации охраны и рационального использования земель, а также реализации права государственной и муниципальной собственности на землю.

Государственное и муниципальное управление земельными ресурсами принято разделять на два вида: общее и специальное. (ПРИЛОЖЕНИЕ 1)

Общее руководство возложено на Президента Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местные органы власти при перераспределении, переданных им государством полномочий.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с изм. от 21.07.2014. № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 04.08.2014. – № 31. – Ст. 4398. – Режим доступа: КонсультантПлюс.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 29.12.2017) // Собрание законодательства РФ. - 05.12.1994. - № 32. - ст. 3301. – Режим доступа: КонсультантПлюс.
3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001. №136-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // Российская газета. – 30.10.2001. – №211-212. – Режим доступа: КонсультантПлюс.
4. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (ред. от 29.12.2017) // Собрание законодательства РФ. - 11.12.2006. - № 50. - ст. 5278. – Режим доступа: КонсультантПлюс.
5. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Собрание законодательства РФ. - 05.06.2006. - № 23. - ст. 2381. – Режим доступа: КонсультантПлюс.
6. 6.Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об охране окружающей среды» // Собрание законодательства РФ. - 14.01.2002. - № 2. - ст. 133.
7. Федеральный закон "Об экологической экспертизе" от 23.11.1995 N 174-ФЗ (ред. от 24.04.2020) // "Собрание законодательства РФ", 27.11.1995, N 48, ст. 4556, "Российская газета", N 232, 30.11.1995.
8. Федеральный закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. от 27.12.2019) "О недрах" (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.11.2019).
9. Федеральный закон "О землеустройстве" от 18.06.2001 № 78 - ФЗ (в ред. ФЗ РФ от 03.08.2018 №87 - ФЗ).//Российская газета.-23.06.2001. - № 118-119.
10. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ// СЗ РФ. 1998. N 29. (ред. от 06.06.2019) "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения"
11. 28. Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "Об экологической экспертизе".
12. Федеральный закон от 08.12.1995 № 193-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "О сельскохозяйственной кооперации".
13. Правовая охрана земель: проблемы, пути решения и перспективы развития : сборник материалов Межрегиональной научно-практической конференции, 25 апреля 2019 г. / Прокуратура Удмуртской Республики, Министерство науки и образования РФ, ФГБОУ ВО "Удмуртский государственный университет", Институт права, социального управления и безопасности ; под общей редакцией И. В. Грибова. - Ижевск : Удмуртский университет, 2019. - 176, [1] с. : табл.; 20 см.; ISBN 978-5-4312-0723-5 : 100 экз.
14. Ашихмина Т. Я., Домрачева Л. И.,. Кондакова Л. В и др; как агенты биомониторинга и биоремедиации загрязненных почв; Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Вятский государственный университет", Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт биологии Коми научного центра Уральского отделения Российской академии наук. - Киров : Науч. изд-во Вятского гос. ун-та, 2018. - 254 с. : ил., табл.; 21 см.; ISBN 978-5-98228-170-8 : 300 экз.
15. Бадмаева Юлия Владимировна. Охрана земель сельскохозяйственного назначения лесостепной зоны Красноярского края : автореферат дис. ... кандидата сельскохозяйственных наук :; - Барнаул, 2018. - 18 с
16. Егоренков Л. И. Охрана окружающей среды учебное пособие для студентов учебных заведений, реализующих программу среднего профессионального образования по укрупненной группе специальностей 05.02.00 "Наука о земле" / - Москва : Форум : ИНФРА-М, 2019. - 247 с. : ил., табл.; 22 см. - (Среднее профессиональное образование).; ISBN 978-5-00091-586-8 (Форум)
17. Зильберштейн А. А. Земельное право. Шпаргалка : землеустройство, плата за землю, приватизация, охрана земель, кадастровый учет, приобретение, оценка земли, купля-продажа : учебное пособие. - Москва : Оригинал-маркет, 2017. - [64] с.; 14 см.; ISBN 978-5-9908885-5-5 : 1500 экз.
18. Ильясов М. З, Анохин С. А. Правовая охрана земель и деятельность органов внутренних дел по ее обеспечению : учебно-методическое пособие /; Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В. Я. Кикотя". - Москва : Московский ун-т МВД России им. В. Я. Кикотя, 2018. - 71 с.; 20 см.; ISBN 978-5-9694-0635-3
19. Латышева О. А, Татаринцев В. Л, Татаринцев Л. М. Охрана земель: агроэкологический аспект (на примере Алтайского края) [Текст] : монография / Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Алтайский государственный аграрный университет". - Барнаул : РИО Алтайского ГАУ, 2018. - 124 с. : ил., табл., цв. ил.; 21 см.; ISBN 978-5-94485-316-5 : 100 экз.
20. Митяева Лилия Андреевна. Совершенствование способа рекультивации нарушенных орошаемых земель за счёт использования композиционных влагосорбентов на примере юга Ростовской области : диссертация: 2017. - 187 с.
21. Петропавловская Юлия Сергеевна Правовая охрана земель от негативного воздействия хозяйственной деятельности : автореферат дис. ... кандидата юридических наук : 12.00.06 /; - Москва, 2017. - 29 с
22. Савченкова В. А. Мелиорация, рекультивация и охрана земель : учебно-методическое пособие /; Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Московский государственный технический университет имени Н. Э. Баумана" (национальный исследовательский университет). - Москва : Изд-во МГТУ им. Н. Э. Баумана, 2019. - 45, [2] с.
23. Сергеев Алексей Юрьевич. Правовое регулирование использования и охраны земель при пользовании недрами : диссертация - Москва, 2018. - 223 с.
24. Степанова Д. И.,. Григорьев М. Ф,. Григорьева П. И Вермикомпостирование Природообустройство и водопользование, профиль: мелиорация, рекультивация и охрана земель, общая трудоемкость: 108 ч. /; Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, ФГБОУ ВО "Якутская государственная сельскохозяйственная академия". - Якутск : Издательский дом СВФУ, 2019. - 39 с. : табл.; 21 см.; ISBN 978-5-7513-2631-9 : 100 экз.
25. Третьяков И. Л., Стегостенко Е. В. Правовой режим земель природоохранного назначения и его уголовно-правовая охрана : учебное пособие - Санкт-Петербург : Политех-Пресс (Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого), 2019. - 152 с.; 20 см.; ISBN 978-5-7422-6611-2 : 500 экз.
26. Тютюнов С. И, Соловиченко В. Д., Навольнева Е. В.;основа почвосбережения и охраны окружающей среды : научно-производственное пособие / Федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Белгородский федеральный аграрный научный центр Российской академии наук". - Белгород : Принт, 2019. - 39 с. : ил., табл., цв. табл.; 20 см.; ISBN 978-5-9631-0730-0 : 200 экз.
27. Тютюник Аэлита Сергеевна. Охрана земли в системе принципов земельного права : автореферат дис. - Москва, 2017. - 31 с
28. Тютюник Аэлита Сергеевна. Охрана земли в системе принципов земельного права : диссертация - Москва, 2017. - 211 с
29. Хаджиди Анна Евгеньевна. Сельскохозяйственный мелиоративный комплекс охраны агроландшафтов ресурсосберегающими адаптированными технологиями : - Краснодар, 2018. - 44 с
30. Чебанова Е. Ф, С. А. Владимиров, Е. И. Хатхоу. Рекультивация и охрана земель : учебное пособие /; Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, ФГБОУ ВО "Кубанский государственный аграрный университет имени И. Т. Трубилина". - Краснодар : КубГАУ, 2019.

Весь текст будет доступен после покупки