Основы деятельности юридических лиц в качестве таможенных перевозчиков, владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов и таможенных представителей

ВВЕДЕНИЕ..............................................................................................................3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ ТАМОЖЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ..........................................6
1.1. Правовая основа деятельности юридических лиц, связанная с оказанием услуг в сфере таможенного дела..........................................................................6
1.2. Права и обязанности юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела....................................................................................12
1.3. Ведение реестров таможенных перевозчиков, таможенных представителей и владельцев складов временного хранения и таможенных складов....................................................................................................................24
2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В КАЧЕСТВЕ ТАМОЖЕННЫХ ПЕРЕВОЗЧИКОВ, ТАМОЖЕННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ, ВЛАДЕЛЬЦЕВ СКЛАДОВ ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ И ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТАМОЖЕННЫХ СКЛАДОВ...............................................................................33
2.1. Оценка деятельности таможенных перевозчиков.......................................33
2.2. Особенности оказания услуг таможенными представителями..................36
2.3. Характеристика услуг, оказываемых владельцами складов временного хранения и таможенных складов.........................................................................41
3. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ОКАЗЫВАЮЩИХ УСЛУГИ В СФЕРЕ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА......................................................................................57
3.1. Основные проблемы взаимодействия таможенных органов и юридических лиц, оказывающих услуги в сфере таможенного дела...............57
3.2. Совершенствование механизма взаимодействия юридических лиц, оказывающих услуги в сфере таможенного дела, и таможенных органов..…62
ЗАКЛЮЧЕНИЕ......................................................................................................68
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ......................................................................................72

Весь текст будет доступен после покупки

Преобразования в организации внешнеэкономических связей отечественных предприятий заложили основу современного российского регулирования внешнеэкономической деятельности, которая определяет актуальность значения деятельности отдельных объектов таможенной инфраструктуры.
В условиях стремительного роста объемов внешнеторговых товарных потоков, связанных с вступлением во внешнеторговую организацию и постоянных изменений в таможенном законодательстве России и стран-членов Таможенного Союза, существенное значение приобретают знания и практические навыки в сфере таможенной деятельности, которая является одним из самых сложных разделов российского таможенного законодательства.
Объединение Российской экономики в мировые экономические связи предполагает становление и развитие полноценной рыночной инфраструктуры. Развитие таможенной инфраструктуры, предоставляющей услуги в рамках таможенных правоотношений, определено потребностями рынка, внешнеэкономического оборота. Создавая допустимый порядок осуществления такой деятельности, согласно статье 1 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», законодатель с самого начала выделил особенность регулируемых правоотношений в области таможенного дела, которые требуют специального регулирования деятельности в сфере оказания таможенных услуг. В ее составе вполне определенное место занимает деятельность отдельных объектов таможенной инфраструктуры.

Весь текст будет доступен после покупки

1.1. Правовая основа деятельности юридических лиц, связанная с оказанием услуг в сфере таможенного дела

В настоящее время успешная внешнеэкономическая деятельность – это важнейший фактор развития и устойчивости экономической системы страны.
Деятельность в сфере таможенного дела в Российской Федерации регулируется в первую очередь международными нормативно-правовыми актами, а именно Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), членами которого являются Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения и Киргизия, а потом уже непосредственно российским законодательством.
Основой деятельности в сфере таможенного дела является деятельность лиц государств-членов Евразийского экономического союза, связанная с оказанием услуг в качестве таможенных представителей, таможенных перевозчиков, владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов, владельцев свободных складов и владельцев магазинов беспошлинной торговли, контролируемая таможенными органами и регулируемая ТК ЕАЭС, а в части, не урегулированной ТК ЕАЭС, – регулируемая законодательством государств-членов ЕАЭС .
Осуществлять деятельность в сфере таможенного дела вправе только те юридические лица, которые были созданы в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС и включены таможенным органом в реестр лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, в соответствии с их основной таможенной деятельностью – например, в реестр таможенных представителей или реестр владельцев складов временного хранения.
Условия включения таможенным органом юридических лиц в реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, основания для исключения из этих реестров, порядок включения, а также основания и порядок приостановления и возобновления деятельности таких лиц устанавливаются непосредственно законодательством государств-членов ЕАЭС.
В российском таможенном законодательстве предусмотрены следующие условия приобретения статуса лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела:
1. приобретение статуса юридического лица в соответствии с требованиями гражданского законодательства;
2. представление документов, подтверждающих его статус как юридического лица (свидетельство о государственной регистрации, учредительный документ, свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе) и других документов, исчерпывающий перечень которых определен федеральным законом;
3. наличие достаточных материальных ресурсов;
4. реальное участие в гражданских правоотношениях (заключение договоров банковского счета, договоров страхования риска гражданской ответственности), что подтверждается документами о предоставлении обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, документами из банков об открытых в них счетах заявителя.
В отношении обязанностей юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, следует отметить основную – обязанность информировать таможенный орган, включивший юридическое лицо в реестр, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня изменения таких сведений. Обязанность не разглашать полученную от представляемых лиц информацию, составляющую государственную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом «тайну» (секреты), либо другую конфиденциальную информацию, за исключением случаев, предусмотренных законодательством государств-членов таможенного союза, возлагается на таможенного представителя и на таможенного перевозчика. Необходимо отметить комплексный характер содержания данной обязанности, поскольку законодатель объединил в единое целое обязанность по сохранению разных видов «тайн», и частного, так и публичного характера.
В основном федеральном законе, регулирующем таможенные правоотношения, предусмотрена норма о недопущении отказа таможенных представителей, таможенных перевозчиков, владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов от заключения договоров с заинтересованными лицами. Это правило, а также правило о том, что таможенный представитель, таможенный перевозчик, владелец склада временного хранения, владелец таможенного склада не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения договора, за исключением предоставления льгот в отношении цены и иных условий договора для отдельных категорий представляемых лиц позволяют сделать вывод о некотором сходстве договоров таможенных представителей, таможенных перевозчиков, владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов с заинтересованными лицами с публичными договорами, особенности которых предусмотрены в гражданском законодательстве (ст. 426 ГК РФ). Однако в полной мере эти договоры нельзя отнести к публичным по следующим причинам:
- по гражданскому законодательству одна сторона – всегда коммерческая организация, по таможенному законодательству круг участников шире, так как одна из сторон рассматриваемых договоров (таможенные представители, таможенные перевозчики, владельцы складов временного хранения, владельцы таможенных складов) – это юридические лица, которые могут быть как коммерческими, так и некоммерческими;
- по гражданскому законодательству коммерческая организация может отказаться от заключения договора только в случае отсутствия такой возможности, в таможенном законодательстве предусмотрены иные основания для отказа от заключения договора таможенными представителями, таможенными перевозчиками, владельцами складов временного хранения, владельцами таможенных складов с заинтересованными лицами.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Договор о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 24.03.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.04.2023) // [Электронный ресурс] URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_163855/
2. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ред. от 29.05.2019, с изм. от 18.03.2023) (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // [Электронный ресурс] URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/
3. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (совершено в Киото 18.05.1973) (в ред. Протокола от 26.06.1999) // [Электронный ресурс] URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_106124/
4. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ // [Электронный ресурс] URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/
5. Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (последняя редакция) // [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_304093/
6. Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» // [Электронный ресурс] URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_107181/
7. Федеральный закон от 22.07.2005 N 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» (последняя редакция) // [Электронный ресурс] URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_54599/
8. Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (последняя редакция) // [Электронный ресурс] URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_32881/
9. Постановление Правительства РФ от 25.10.2012 № 1096 «Об утверждении перечня товаров, не подлежащих помещению под таможенную процедуру свободной таможенной зоны» (ред. от 15.07.2021) // [Электронный ресурс] URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_137073/

Весь текст будет доступен после покупки