Особенности бюджетного федерализма в современной России

ВВЕДЕНИЕ....................................................................................................3
Глава 1. Теоретико-правовая характеристика бюджетного федерализма 5
1.1. Понятие, сущность и модели бюджетного федерализма. 5
1.2. Правовое регулирование межбюджетных отношений в федеративном государстве...................................................................................14
Глава 2. Особенности бюджетного федерализма в современной России .................................................................................................................................26
2.1. Межбюджетные отношения в Российской Федерации 26
2.2 Проблемные аспекты бюджетного федерализма в России и пути их решения..................................................................................................................36
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………….…………..49

Весь текст будет доступен после покупки

Тема выпускной квалификационной работы имеет достаточно актуальный характер в силу того, что межбюджетные отношения являются основным инструментом достижения баланса интересов федерации, ее субъектов и местного самоуправления. Одной из ключевых проблем государственного устройства является регулирование межбюджетных отношений, основанное на сбалансированном разграничении доходных полномочий и выравнивании бюджетной обеспеченности на субфедеральном уровне.
Организация межбюджетных отношений и бюджетное регулирование, особенно на региональном уровне, стали объектом и основой поиска практических мер по реализации принципов бюджетного федерализма в России.
Решающим условием эффективного функционирования федеративного государства является разработка рациональной системы бюджетных отношений между уровнями власти, которая способна обеспечить соответствие между доходами и расходами и быть одинаково справедливой с точки зрения разделения финансового бремени для всех субъектов Российской Федерации, а внутри самих субъектов - для всех составляющих ее образований.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1 Теоретико-правовая характеристика бюджетного федерализма

1.1. Понятие, сущность и модели бюджетного федерализма

В научной литературе понятию «бюджетный федерализм» не даётся однозначного толкования. В одном случае бюджетный федерализм рассматривается как важнейший принцип государственного устройства, который может быть охарактеризован с экономической, политической, юридической и иных точек зрения, а также как основополагающий принцип бюджетной системы и бюджетно-правового регулирования. В другом – как исключительно экономическое понятие, характеризующее многоуровневость бюджетной системы любого государства, и не имеющее отношения к государственному политическому устройству. В третьем – как принцип разграничения полномочий в финансовой сфере между различными уровнями власти.
Понятие бюджетного федерализма рассматривалось в трудах многих отечественных и зарубежных исследователей. Ученые исследующие проблемы бюджетного федерализма, придерживаются различных взглядов на содержание данной категории.
Лавров А. М. считал, что «бюджетный федерализм – система налогово-бюджетных взаимоотношений органов власти и управления на всех стадиях бюджетного процесса, основанная на принципах самостоятельности бюджетов разных уровней, законодательного разграничения бюджетной ответственности и расходных полномочий между федеральными, региональными и местными органами власти и управления, соответствия финансовых ресурсов органов власти и управления выполняемым ими функциям».
Игудин А. Г. раскрывает содержание данного понятия как, отношения на основе сочетания принципов централизма и децентрализма между федеральными и региональными органами власти по поводу формирования и реализации бюджетной политики, распределения и перераспределения доходов между федеральным бюджетом и консолидированными бюджетами субъектов при высокой степени самостоятельности территориальных бюджетов, с учетом необходимости единства общегосударственных интересов и интересов населения регионов и муниципальных образований.
По мнению Горегляда В.Н. бюджетный федерализм – это форма бюджетного устройства в федеративном государстве, предполагающая реальное участие всех звеньев в едином бюджетном процессе, в равной степени ориентированном на учет общегосударственных интересов и на реализацию интересов субъектов. Отношения бюджетного федерализма не ограничиваются сферой межбюджетных отношений, а пронизывают всю бюджетную систему.

Весь текст будет доступен после покупки

-

Весь текст будет доступен после покупки