Особенности бюджетного планирования на уровне муниципального образования (на примере г. Барнаула)

Введение…………………………………………………………………….....4
Глава 1 Теоретические основы планирования бюджета муниципального образования……………………………………………………………………….….6
1.1 Понятие, содержание и виды бюджета……………….………………....6
1.2 Порядок формирования доходной и расходной части бюджета муниципального образования…………………………………………………...….9
1.3 Нормативно-правовая база исполнения бюджета муниципального образования………………………………………………………………………....20
Глава 2 Особенности бюджетного планирования на территории муниципального образования (на примере г. Барнаула)……………………...…25
2.1 Социально – экономическая характеристика г. Барнаула….................25
2.2 Анализ исполнения бюджета г. Барнаула за период 2018 – 2021 гг………………………………………………………………………..…................28
2.3 Недостатки в системе планирования бюджета муниципального образования……………………………………………………………....................40
2.4 Направления повышения эффективности бюджетного планирования в муниципальном образовании…………………………………………………...…47
Заключение…………………………………………………………………..55
Список использованных источников………………………………………57
Приложение А……………………………………………………………….61
Приложение Б…………………………………………………………….…64

Весь текст будет доступен после покупки

Финансовую основу деятельности государственных органов власти и органов местного самоуправления в сферах социально-экономического развития составляет бюджетная система страны. В настоящее время не наблюдается контроль бюджетного процесса, в результате чего муниципальное образование теряет возможность самостоятельно спланировать и исполнить свой бюджет, не потеряв при этом большое количество финансовых средств. Функция местного бюджета заключается в аккумуляции финансовых средств, поступающие из различных источников на соответствующей территории с целью использования органами местного самоуправления этих средств в соответствии с поставленными задачами и функциями.
Недостаточная сбалансированность местных бюджетов приводит к неэффективному управлению финансами муниципального образования, отсутствию мотивации к обеспечению самостоятельности бюджета, высокой зависимости местных бюджетов от государственных субсидий, дотаций, субвенций вышестоящих бюджетов. Это обусловило актуальность выбранной темы ВКР.
Проблема формирования местного бюджета и его рационального применения имеет многозначащий характер, из чего напрямую зависит жизнеобеспечение граждан. Именно бюджету необходимо уделять пристальное внимание, так как бюджет является гарантом успешного финансового обеспечения развития регионов.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1 Теоретические основы планирования бюджета муниципального образования
1.1 Понятие, содержание и виды бюджета

Для реализации задач, целей и функций государства, необходимо использовать большое движение финансовых средств, откуда появляется необходимость создать фонд, сосредоточив в себе крупные денежные средства, который принято называть бюджетом. Бюджет представляет совокупность экономических отношений, возникающие в связи с образованием, использованием и расходованием части денежных средств, предназначенные для финансового исполнения функций и задач местного самоуправления.
Бюджетные средства предназначаются для осуществления государственной и социально-экономической политики, с помощью которой реализуются государственные и местные программы, направленные на эффективное функционирование отраслей экономики, повышению качества благосостояния граждан, развитию научно-технического потенциала и культуры страны [2].
Местный бюджет является централизованным фондом материальных ресурсов отдельной местности. Местный бюджет разрабатывает план финансовой деятельности органов местного самоуправления на определённый период в форме описи доходов и расходов, являющийся важнейшим инструментом регулирования развития муниципального образования. Согласно ст. 132 Конституции РФ, органы местного самоуправления самостоятельно формируют, утверждают и исполняют свой местный бюджет. Доходами бюджета признаются денежные средства, поступающие в бюджет, расходы бюджета выплачиваются из бюджета [1].
Статья 6 Бюджетного кодекса РФ раскрывает суть бюджетных полномочий органов государственной власти, органов местного самоуправления, способствующие регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса, необходимые к исполнению в очередном финансовом году. Бюджетная система представляет совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов и местных бюджетов, основанная на экономическом и государственном устройстве и регулируемая законодательством Российской Федерации [2].
Исполнение бюджета заключается в обеспечении полного и своевременного поступления предусмотренных бюджетом доходов и в финансировании соответствующих мероприятий. Исполнение бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ основано на принципах:
– единства бюджетной системы РФ;
– разграничение доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы РФ;
– самостоятельности бюджетов;
– равенства бюджетных прав субъектов и муниципальных образований РФ;
– сбалансированности бюджета;
– прозрачности и открытости бюджета;
– достоверности бюджета;
– адресности бюджета;
– единства кассы, когда все доходы, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета поступают на единый счет бюджета, с которого осуществляются все расходы;
– полного и своевременного поступления в бюджет доходов в разрезе отдельных источников;
– своевременного и полного финансирования расходов в соответствии с утверждёнными бюджетными назначениями с учётом установленных бюджетным законодательством случаев внесения в них изменений в пределах фактического наличия средств на едином счёте;
– целевого и эффективного использования бюджетных средств;
– осуществления контроля за соблюдением бюджетного законодательства.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.garant.ru/
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. №145-ФЗ (ред. от 28.05.2022.) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.garant.ru/
3. Налоговый кодекс РФ. Часть первая от 31.07.1998 № 146-ФЗ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.garant.ru/
4. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 05.08.2000г № 117 – ФЗ [Электронный ресурс]. – Режим доступа:https://www.garant.ru/
5. Земельный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 02.08.2019) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.garant.ru/
6. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон № 131-ФЗ : [принят Государственной думой 16 сентября 2003 года : одобрен Советом Федерации 24 сентября 2003 года]. - Москва : Проспект ; Санкт-Петербург : Кодекс, 2017. – 158 с.
7. Устав городского округа – города Барнаула Алтайского края: принят Решением Барнаульской городской Думы от 28.02.2018 № 71 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://barnaul.org/pravoportal/ustav
8. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 01.03.2018 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.garant.ru/
9. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 20.02.2019 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.garant.ru/

Весь текст будет доступен после покупки