Особенности государственного управления в городе федерального значения

Введение. 3
Глава 1. Федеральное устройство Российской Федерации. 6
1.1. Государственная власть в субъектах РФ. 6
1.2. Законодательная, исполнительная и судебная власти РФ. 10
Глава 2. Особенности государственного управления в городах федерального значения на примере Москвы и Санкт-Петербурга. 17
2.1. Территориальные единицы. Территориальное общественное самоуправление и община. 19
2.2. Законодательные органы государственной власти г. Москвы. 25
2.3. Организация исполнительных органов государственной власти г. Москвы. 26
Глава 3. Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления. 27
Заключение. 30
Библиографический список. 32

Весь текст будет доступен после покупки

Федеративное устройство России - форма государственного устройства. Впервые было основано 5 января 1918 г. Всероссийским Учредительным собранием, вскоре после того, как Керенский провозгласил республиканскую форму правления 1 сентября 1917 г., которую также утвердило Учредительное собрание. Оно заменило унитарное государственное устройство Российской империи. Однако Учредительное собрание было распущено в тот же день, и принятые решения не приобрели практического значения. Согласно традиции российского конституционного закона, Декларация прав трудящихся и эксплуатируемых людей считается началом федеративного устройства. Позже Россия сохранила федеративную структуру как союзная республика в составе СССР (Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика - РСФСР), и после провозглашения независимости после распада СССР и принятия новой Конституции в 1993 году.
Составная часть государства в России называется субъектом Российской Федерации или для краткости субъектом федерации. В соответствии со статьей 5 Конституции России, принятой в 1993 году, она состоит из равных субъектов Российской Федерации. В отношениях с федеральными органами власти все субъекты федерации равны между собой. Субъекты Российской Федерации не имеют права выходить из состава. У них также есть своя конституция или устав, а также свои законы, принятые региональными парламентами.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Федеральное устройство Российской Федерации.
В настоящее время, в России одной из важнейших проблем государственного строительства является проблема организации законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации.
1.1. Государственная власть в субъектах РФ.
Конституция РФ (ч. 2 ст. 11) устанавливает, что государственная власть в субъектах Российской Федерации осуществляется образованными ими органами государственной власти. Эта норма содержится в главе «Основы конституционного строя», из которой вытекает ее фундаментальный и незыблемый характер. Данную норму следует рассматривать в связи с другими основами федеративного устройства страны, и, в частности, с теми, которые закреплены в статье 5 Конституции Российской Федерации. Вполне логично, что если у субъектов Федерации есть своя Конституция (устав) и законодательство, то у них должны быть свои органы власти, которые принимают, исполняют и используют эту Конституцию (устав) и законы.
Системный подход к положениям части 2 статьи 11 дает возможность охарактеризовать еще одну важную связь, а именно со статьей 10 Конституции Российской Федерации, которая устанавливает принцип разделения властей для организации государственной власти в Российской Федерации. Следовательно, государственная власть в субъектах Российской Федерации обязана строиться на разделении законодательной, исполнительной и судебной властей, а также на основе независимости их органов.
Конституция РФ обозначает в ч. 1 ст. 77, что система органов государственной власти субъектов Российской Федерации определяется ими самостоятельно, но в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом. Субъект Российской Федерации самостоятельно использует систему органов государственной власти. Прежде всего, это проявляется в их структуре. В большем количестве республик выбираются президенты (Адыгея, Татарстан, Тува и др.), но среди них есть и такие, где президента нет (Карелия, Коми); законодательные (представительные) органы чаще формируются как однопалатные органы, но есть и двухпалатные (Свердловская область, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Карелия); в Республике Северная Осетия-Алания создан комитет по конституционному надзору, а в некоторых других республиках действуют конституционные суды; проводится специальная подготовка.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. // РГ, N 7, 21.01.2009.
2. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательной (представительной) и исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации».
3. Васильев В.И., Павлушкин А.В., Постников А.Е. Законодательные органы субъектов РФ. - М.: «Городец-издат», 2001. - 134-155 с.
4. Глазунова Н.И. Система государственного и муниципального управления. - М.: «Издательство Проспект», 2008. - 487-493 с.
5. Пикулькин А.В. Система государственного управления. - М.: «ЮНИТИ-ДАНА», 2004. - 112 с.
6. Устав г. Москвы (в ред. от 22 ноября 2008 г.)
7. Черепанов В.А. Федеративная реформа в России. - М.: «Социально-политическая мысль», 2007. - 229-250 с.

Весь текст будет доступен после покупки