Особенности гражданско-правового статуса публично-правового образования как участника акционерного общества

Введение…………………………………………………………………………...3
Глава 1. Публично-правовое образование как участник гражданских правоотношений…………………………………………………………………13
1.1. Гражданско-правовое регулирование статуса публично-правовых образований………………………………………………………………………13
1.2. Участие публично-правового образования в гражданских правоотношениях………………………………………………………….…….20
1.3. Особенности гражданско-правовой ответственности публично-правовых образований………………………………………….……………….35
Глава 2. Особенности участия публично-правового образования в акционерных отношениях……………………………………………………….41
2.1. Особенности осуществления прав и обязанностей акционера публично-правовым образованием…………………………………………………………41
2.2. Специальное право («золотая акция»)…………………………………..48
Заключение……………………………………………………………………….62
Библиографический список……………………………………………………..70

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Проблематика управления принадлежащими государству акциями (долями) хозяйственных обществ является весьма актуальной для российского гражданского права. Такая актуальность обусловлена прежде всего высокой долей Российского государства в экономике.
Под государством понимаются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования. Так, согласно докладу Федеральной антимонопольной службы "О состоянии конкуренции в Российской Федерации" за 2022 г. доля государства в экономике в 2022 г. оказалась на высочайшем за последние 20 лет уровне - 60 - 70% .
Указанное положение вещей обусловлено в том числе участием государства в хозяйственных обществах.
Актуальность законодательного регулирования отношений по управлению государством принадлежащими ему акциями (долями) хозяйственных обществ подтверждается и тем, что Министерством экономического развития РФ разработан и опубликован в 2019 г. на его официальном сайте проект федерального закона "О государственном и муниципальном имуществе", гл. VI которого посвящена особенностям управления, учета и контроля за использованием и распоряжением государственным и муниципальным имуществом в корпоративных отношениях.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Публично-правовое образование как участник
гражданских правоотношений

1.1. Гражданско-правовое регулирование статуса
публично-правовых образований

В ГК РФ напрямую не раскрывается понятие "публично-правовое образование" (ППО).
В гл. 5 ГК РФ указано, что в гражданские правоотношения могут вступать, помимо граждан и юридических лиц, также и Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования.
Все вышеперечисленные образования (государственные и муниципальные) обладают особым публичным статусом и образованы в соответствии с Конституцией РФ и иными законами, устанавливающими их статус и регулирующими их деятельность.
К публично-правовым образованиям, выступающим в качестве самостоятельных субъектов, в соответствии со ст. 124 ГК РФ относятся:
- Российская Федерация;
- субъекты Российской Федерации;
- муниципальные образования .
Российская Федерация согласно ст. 1 Конституции РФ является федеративным государством, т.е. состоит из различных субъектов Федерации - республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, - обладающих равным статусом (ч. 1 ст. 5 Конституции РФ). Российская Федерация и субъекты РФ объединены, по сути, единым термином "государство".

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 24.07.2023) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
3. Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О приватизации государственного и муниципального имущества" // "Собрание законодательства РФ", 28.01.2002, № 4, ст. 251.
4. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 14.11.2023) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 08.04.2013
5. Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" // "Собрание законодательства РФ", 02.12.2002, № 48, ст. 4746
6. Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ (ред. от 24.07.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 23.10.2023)"О приватизации государственного и муниципального имущества" // Собрание законодательства РФ", 28.01.2002, № 4, ст. 251.
7. Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об акционерных обществах" // Собрание законодательства РФ, 01.01.1996, № 1, ст. 1.
8. Федеральный закон от 29.04.2008 № 57-ФЗ (ред. от 28.04.2023) "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" // "Собрание законодательства РФ", 05.05.2008, № 18, ст. 1940
9. Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 236-ФЗ "О публично-правовых компаниях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
10. Указ Президента РФ от 04.08.2004 № 1009 (ред. от 27.11.2023) "Об утверждении Перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ" // Собрание законодательства РФ", 09.08.2004, № 32, ст. 3313.
11. Указ Президента РФ от 16 ноября 1992 Г. № 1392 "О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий" // САПП РФ. 1992. № 21. Ст. 1731
12. Указ Президента РФ от 17 ноября 1992 г. № 1403 "Об особенностях приватизации и преобразования в акционерные общества государственных предприятий, производственных и научно-производственных объединений нефтяной, нефтеперерабатывающей промышленности и нефтепродуктообеспечения" // Ведомости СНД И ВС РФ. 1992. № 49. Ст. 2926
13. Указ Президента РФ от 16.11.1992 № 1392 (ред. от 26.03.2003, с изм. от 30.06.2012) "О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий" (вместе с "Временным положением о холдинговых компаниях, создаваемых при преобразовании государственных предприятий в акционерные общества") // Собрание актов Президента и Правительства РФ", 23.11.1992, № 21, ст. 1731
14. Указ Президента РФ от 24.12.1993 № 2284 (ред. от 28.09.2017, с изм. от 08.09.2021) "О Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" // Собрание актов Президента и Правительства РФ", 03.01.1994, № 1, ст. 2.
15. Указ Президента РФ от 24 декабря 1993 г. № 2284 "О Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" // САПП РФ. 1994. № 1. Ст. 2
16. Указ Президента РФ от 9 декабря 1996 г. № 1660 "О передаче в доверительное управление закрепленных в федеральной собственности акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации" // СЗ РФ. 1996. № 51. Ст. 5764
17. Указ Президента РФ от 3 ноября 2010 г. № 1324 "Об открытом акционерном обществе "Системы управления" // СЗ РФ. 2010. № 45. Ст. 5770
18. Указ Президента РФ от 24 марта 2012 г. № 340 "О реорганизации открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" // СЗ РФ. 2012. № 13. Ст. 1491

Весь текст будет доступен после покупки