Особенности и формы взаимодействия органов внутренних дел с другими органами при проведении массовых и публичных мероприятий

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ С ДРУГИМИ ОРГАНАМИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МАСОВЫХ И ПУБЛИЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ 6
1.1. Понятия массовых и публичных мероприятий 6
1.2. Содержание задач органов внутренних дел при взаимодействии с другими публичными органами при проведении массовых и публичных мероприятий 14
ГЛАВА 2.ПРАКТИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ И ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ С ДРУГИМИ ОРГАНАМИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МАСОВЫХ И ПУБЛИЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ 21
2.1.Проблемы взаимодействия органов внутренних дел с государственными органами и общественными объединениями при проведении массовых и публичных мероприятий 21
2.2.Пути обеспечения взаимодействия органов внутренних дел с публичными органами и общественными объединениями при проведении массовых и публичных мероприятий 25
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 35
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 37

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что все больше набирает популярность проведение массовых и публичных мероприятий, направленных на приобщение общественности к культурным и спортивным событиям. В свою очередь большое скопление людей требует дополнительных усиленных мер по обеспечению общественного порядка и безопасности. Не редко спортивные мероприятия сопровождаются драками болельщиков, а культурные мероприятия становятся ареной террористов. Массовые мероприятия проводимые на открытой местности (площади, парке, сквере и тд.) охватываю значительную территорию, тем самым усложняя обеспечение охраны общественного порядка и требуют привлечение дополнительных резервных сил для соблюдения правопорядка.
Основную функцию по обеспечению общественного порядка при проведении массовых мероприятий осуществляют органы внутренних дел, которые своей деятельностью защищают права и законные интересов граждан. Однако, при проведении массовых мероприятиях исключительно сил полиции не всегда достаточно. К тому же основные подразделения быстрого реагирования таких как СОБР и ОМОН в 2016 году из полиции переведены в Росгвардию Российской Федерации. Следовательно, для их привлечения с целью предотвращения возможных массовых беспорядков и пресечения других противоправных действий требуется отлаженный механизм межведомственного взаимодействия, а также совместный расчет сил и средств для охраны массовых мероприятий. Кроме, подразделений Росгвардии привлекаются и другие правоохранительные органы, общественные организации и отдельные граждане. Кроме того, формат мероприятия, место и время его проведения согласуется организаторами мероприятия с местной администрацией. Все эти действия сопровождаются особенными формами взаимодействия и требуют постоянного совершенствования.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ С ДРУГИМИ ОРГАНАМИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МАСОВЫХ И ПУБЛИЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

1.1. Понятия массовых и публичных мероприятий

Понятие «публичное мероприятие» в законодательстве РФ определено Федеральным законом от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» . Дадим определения понятия «публичное мероприятие» в трудах авторов: так В.В. Ларин определил публичное мероприятие - это организованное действие с участием больших масс людей, которое совершается в интересах трудящихся с целью удовлетворения их политических, духовных, физических и других потребностей. Автор выделяет такие признаки публичного мероприятия, как наличие больших масс людей, организованность действия и наличие цели. В.Ф. Дерюжинский определил публичное собрание - это собрание, доступное неопределённому числу лиц или хотя бы определённому числу лиц, но лично не заинтересованных устроителем собрания, автор отмечает, что к публичным можно отнести и собрания, в которых участвуют одни члены законно существующего общества или союза, и посторонние лица не присутствуют. Д.К. Нечевин определил публичное мероприятие - это организованная форма активных действий большого числа граждан, которые осуществляются в общественных местах с целью выражения коллективного мнения по различным вопросам общественной жизни, а также для духовного и эмоционального удовлетворения.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 01.07.2020 № 11-ФКЗ) // Текст Конституции опубликован в «Российской газете» от 25 декабря 1993 г. № 237. - Текст : непосредственный.
2. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции" // Собрание законодательства РФ, 14.02.2011, № 7, ст. 900. - Текст : непосредственный.
3. Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" // Российская газета, № 131, 23.06.2004. - Текст : непосредственный.
4. Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.01.2025)// Собрание законодательства РФ, 01.07.2002, № 26, ст. 2519. - Текст : непосредственный.
5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 № 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" // Бюллетень Верховного Суда РФ, № 8, август, 2018. - Текст : непосредственный.
Научная литература
6. Административная деятельность ОВД : учебник для вузов / под редакцией М. В. Костенникова, А. В. Куракина. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва : Издательство Юрайт, 2024. - 579 с.
7. Административная деятельность полиции : учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» /В. В. Кардашевский, А. М. Низаметлинов, Г. Н. Суслова [и др.] ; под ред. Ю. Н. Демидова. - М. : ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2017. - 527 с.
8. Акимов, В.Г. О некоторых аспектах деятельности правоохранительных органов по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности при проведении спортивномассовых мероприятий / В. Г. Акимов, М. А. Ускова, А. А. Клюенкова // Вопросы совершенствования тактико-специальной подготовки сотрудников правоохранительных органов : Сборник научных статей, Москва, 08.06.2021 года. - Москва: Московский университет МВД РФ им. В.Я. Кикотя, 2021. - С. 294-303. - Текст : непосредственный.
9. Антонова, С. Г. Особенности обеспечения полицией общественного порядка и общественной безопасности при проведении массовых мероприятий / С. Г. Антонова // Актуальные проблемы науки и практики : электронный сборник научных трудов по итогам научнопредставительских мероприятий, Хабаровск, 20.11.2020 года - 28.11.2021 года. - Хабаровск: Дальневосточный юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2021.- С. 744-749. - Текст : электронный.
10. Банаева, М. П. Отдельные аспекты деятельности органов внутренних дел на транспорте по обеспечению общественного порядка и безопасности при проведении массовых мероприятий / М. П. Банаева // Вопросы совершенствования деятельности полиции по охране общественного порядка : Сборник научных трудов. Том № 30. - Москва : Всероссийский научно-исследовательский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2023. - С. 17-21. - Текст : непосредственный.

Весь текст будет доступен после покупки