ОСОБЕННОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ

ВВЕДЕНИЕ 3
1. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ 9
1.1. Государственный контроль и государственный надзор: вопросы соотношения и разграничения 9
1.2. Государственный контроль и надзор в сфере образования: понятие, основные признаки, функции, юридическое значение в системе государственного управления образованием 16
1.3. Принципы организации и осуществления государственного контроля и надзора в сфере образования 23
2. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ НА ФЕДЕРАЛЬНОМ И РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЯХ 31
2.1 Правовой статус федеральных и региональных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль и надзор в сфере образования: понятие, содержание, особенности 31
2.2. Разграничение полномочий по государственному контролю и надзору в сфере образования между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов 38
2.3. Особенности применения мер административного принуждения в процессе осуществления государственного контроля и надзора в сфере образования 46
3. ПРОБЛЕМЫ ПРАКТИКИ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ 55
3.1. Основные проблемы практики и административно-правового регулирования государственного контроля и надзора в сфере образования 55
3.2. Направления совершенствования контрольно-надзорной деятельности в сфере образования 66
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 74
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 79

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования.Современное образование должно обеспечивать соответствующий мировому уровень культуры, как общий, так и профессиональный, также уровень знаний, интеграцию личности в национальную и мировую культуру, формирование человека и гражданина, включенного в общество. Именно правильно и тщательно продуманная политика государства в области образования и эффективный государственный контроль в этой сфере позволят достичь высокого уровня образованности граждан и обеспечить прогресс государства.
Образование является приоритетным направлением государственной политики и ключевым фактором социально-экономического развития государства и общества. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» закрепляет достаточно большое количество нововведений относительно правового регулирования образовательных и тесно связанных с ними иных общественных отношений. Правильное и единообразное применение норм законодательства об образовании способствует упорядочению возникающих отношений, соблюдению законности, повышению степени доверия к органам государственной власти. Государственный контроль (надзор) играет важную роль в этом процессе, выявляя отклонения в применении обязательных требований и (или) наказывая виновных должностных лиц. Именно государственный контроль (надзор) является основным организационно-правовым институтом обеспечения строгого соблюдения правил и норм, установленных государством.

Весь текст будет доступен после покупки

1. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ

1.1. Государственный контроль и государственный надзор: вопросы соотношения и разграничения

В настоящее время понятия «государственный контроль» и «государственный надзор» активно используются как в научной правовой доктрине, так и в российском законодательстве. Несмотря на это, указанные понятия не получили до сих пор четкого законодательного определения и толкования, из которых бы следовало ясное понимание об их соотношении между собой.
В юридической теории и практике проблема соотношения контроля и надзора является дискуссионной, и это сложилось исторически.
Если рассматривать в качестве примера работы по юриспруденции советского периода, то уже там сложились различные подходы к пониманию того, как соотносятся понятий «контроль» и «надзор». В частности, в рамках системы государственного управления надзор рассматривался как вид надведомственного контроля, поскольку система надведомственного контроля вообще являлась характерной для советского государственного строя. Кроме того, высказывались предложения рассматривать надзор через призму контроля в специальной сфере деятельности государственного аппарата. Было высказано мнение о «существовании контрольно-надзорной деятельности как одной из форм советской государственной деятельности» .

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. – 2020. – № 144. – 4 июля.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 29.10.2024) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1 (часть I). – Ст. 1.
3. Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2020. – № 31 (часть I). – Ст. 5007.
4. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «Об образовании в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2012. – № 53 (часть I). – Ст. 7598.
5. Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 19. – Ст. 2716.
6. Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 1. – Ст. 48.
7. Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» // Собрание законодательства РФ. – 2009. – № 7. – Ст. 776.
8. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Собрание законодательства РФ. – 2008. – № 52 (часть I). – Ст. 6249.
9. Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О персональных данных» // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 31 (часть I). – Ст. 3451.
10. Указ Президента РФ от 02.07.2021 № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2021. – № 27 (часть II). – Ст. 5351.
11. Указ Президента РФ от 15.05.2018 № 215 (ред. от 21.01.2020) «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. – 2018. – № 21. – Ст. 2981.
12. Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 (ред. от 27.03.2023) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 11. – Ст. 945.
13. Постановление Правительства РФ от 25.06.2021 № 997 (ред. от 29.12.2023) «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования» // Собрание законодательства РФ. – 2021. – № 27 (часть II). – Ст. 5385.
14. Постановление Правительства РФ от 28.07.2018 № 885 (ред. от 03.10.2023) «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2018. – № 32 (часть II). – Ст. 5344.

Весь текст будет доступен после покупки