Особенности муниципальной службы в Российской Федерации

Введение 1
Глава 1 Теоретические и правовые основы кадрового потенциала муниципальной службы 4
1.1 Сущность муниципальной службы 4
1.2 Организационно-правовые принципы муниципальной деятельности 9
Глава 2 Особенности организации муниципальной службы в РФ и перспективы ее дальнейшего развития 14
2.1 Изучение юридических аспектов деятельности муниципальных служащих 14
2.2 Пути совершенствования правового регулирования муниципальной службы в России 17
2.3 Существующие предложения по улучшению работы муниципальной службы 18
Заключение 22
Библиографический список 23

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования. В современной России особое воздействие на развитие демократического и правового государства оказывает местное самоуправление, а также такая значимая его составляющая, как муниципальная служба, которая является институтом муниципального права - одной из новейших ветвей русского права. Это обусловлено тем, что местное самоуправление как правовой и организационно-управленческий университет начал формироваться относительно незадолго. Причем это образование еще продолжается.
В настоящее время в связи сo становлением процессов местного самоуправления появляется надобность в решении принципиально новых задач. Это повлекло за собой растяжение и усложнение поля деятельности муниципальных служащих.
Таким образом, актуальность исследования состоит в необходимости создания результативной системы образования и становления кадрового потенциала муниципальных служащих. Требуется поиск новых инструментов, способов оценки будущих и действующих муниципальных служащих, определение уровня квалификации и т. д. Именно поэтому проблема правового регулирования муниципальной службы является на сегодняшний день одной из самых актуальных.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1 Теоретические и правовые основы кадрового потенциала муниципальной службы

1.1 Сущность муниципальной службы

Сегодня муниципальная служба является одним из главных понятий в теории муниципального права и представляет собой специфическую практику российской муниципальной власти.
Муниципальная служба представляет собой правовой институт, который регулирует особый тип общественных отношений, возникающих при поступлении на муниципальную службу, ее прохождении и прекращении.
В первую очередь функцией такого правового института является «обеспечение цельного, относительно законченного, регулирования в пределах конкретного участка общественных отношений данного вида» .
Местное самоуправление является одной из форм народовластия предусмотренной Конституцией Российской Федерации . Кроме того, Конституция устанавливает право на местное самоуправление, которое осуществляется самостоятельно и независимо от государственного вмешательства в его осуществление со стороны государства. А именно для того, чтобы осуществлять собственные задачи местного самоуправления и существует муниципальная служба.
Определение места и роли службы в органах местного самоуправления зависит от подходов государства к муниципальным органам как комбинированный части всеобщей системы управления. В монархической России 2-й половины XIX века в соответствии с реформами ?лександра II действие земских и городских органов самоуправления не признавалась государственной, она считалась социальной. В силу этого служащие земских и городских органов самоуправления не являлись государственными служащими. Такой подход соответствовал социально-хозяйственной теории местного самоуправления, под влиянием которой производились преобразования.
В будущем в процессе контрреформ Александра III в заключительном десятилетии XIX века в основу была допущена другая - государственная концепция местного самоуправления. В соответствии с ней местное самоуправление обусловливалось как конструкция рассредоточенного государственного управления. Как следует из этого в ?оложении о земских учреждениях 1890 года и Городовом положении 1892 года избирательные лица, занимающие должности в коллегиальных органах земского и муниципального самоуправления, были признаны состоящими на общегосударственной службе.
Затем, в Российской Империи изучали некоторые реформы местной власти, однако это существенно не меняло отношение к муниципальной службе.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // Российская газета. - 2017 г. - №7.
2. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // Российская газета. - 2015 г. - № 7. - Ст. 2 с изм. и допол. в ред. от 30.12.2016.
3. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 06.02.2019) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / Консультант Плюс.
4. Федеральный закон от 02.02 2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" // Российская газета- федеральный выпуск №4957. - 2015 г. - № 35. - Ст. 6.
5. Комментарий к Федеральному закону от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации» (постатейный) //Под ред. А.Н. Козырина// М.: Юристъ, 2018г.
6. Комментарий к Федеральному закону от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (постатейный) //Под ред. Чаннова С.Е. - М., 2017г.
7. О муниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон № 25-ФЗ от 02.03.2007 (в ред. от 27.12.2018) [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_66530/ (Дата обращения: 03.04.2022)

Весь текст будет доступен после покупки