ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ НА ВОЗДУШНОМ ТРАНСПОРТЕ 6
1.1 Понятие транспортной безопасности и правовые основы ее обеспечения 6
1.2 Система, задачи и функции органов внутренних дел на транспорте МВД России 12
ГЛАВА 2 ОХРАНА ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА 21
2.1 Контроль общественной безопасности на объектах воздушного транспорта 21
2.2 Организация взаимодействия деятельности органов внутренних дел на воздушном транспорте с другими службами и общественными формированиями в рамках охраны правопорядка 27
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 33
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 35

Весь текст будет доступен после покупки

Железнодорожный, воздушный и водный транспорт нашей страны в течение долгого времени был и продолжает оставаться ключевой отраслью народного хозяйства, влияющей на политическое и социально-экономическое развитие государства в целом. Постоянно увеличивающееся значение транспорта и всей общественной логистической инфраструктуры во внутреннем и международном сообщении вместе с широчайшим распространением высоких технологий закрепили за транспортным комплексом роль жизненно важного для общества механизма. Особую роль в современном транспортном комплексе занимает авиасообщение.
Обеспечение порядка и безопасности на воздушном транспорте одна из наиболее актуальных и в то же время наиболее сложных задач, поскольку осуществляется в сложных специфических условиях деятельности воздушной транспортной системы. Даже частичная реализация акта несанкционированного вмешательства в работу гражданской авиации может в результате нанести существенный финансовый, материальный, моральный и политический ущерб.
Постоянное увеличение пассажирских и транспортных авиаперевозок, развитие современной науки и техники, совершенствование методов используемых преступными элементами для ведения своей незаконной деятельности с использованием воздушного транспорта определяют высокую актуальность всех вопросов организации охраны общественного порядка и безопасности на объектах воздушного транспорта.
Степень теоретической исследованности темы.
Обеспечение порядка и безопасности получило достаточно подробное раскрытие в научной и специальной литературе. Среди советских правоведов отметим работы В. И. Лукьяновича, Ю. Н. Малеева, А. И. Травникова.
Среди современных комплексных работ, затрагивающие организационно-правовые основы обеспечения авиационной безопасности отметим труды Г. А. Волкова, В. Ю. Волынского, Л. В. Елисова, Н. Ф. Никулина, Л. Н. Налобина, Н. И. Овченкова, Р. С. Фадеева.
Правовые вопросы обеспечения безопасности на воздушном транспорте, нашли отражение в трудах В. Д. Бордунова, А. Н. Верещагина, В. С. Грязнова, В. И. ЛукьяновичаА. И. Травникова и др.
Однако, несмотря на сравнительно высокое количество работ, посвященных проблеме безопасности на воздушном транспорте, нельзя говорить о раскрытии проблематики, многие вопросы освящены лишь поверхностно или в контексте транспортной безопасности в целом, не раскрывая глубоко специфики воздушного транспорта, кроме того, мало современных специализированных работ, посвященных именно обеспечению безопасности воздушного транспорта, что отмечают многие исследователи.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1 ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ НА ВОЗДУШНОМ ТРАНСПОРТЕ

1.1 Понятие транспортной безопасности и правовые основы ее обеспечения

В отечественной правовой доктрине отсутствует консенсус относительно дефиниции термина «безопасность» - трактуется он достаточно многозначно, а понятия, носящего интегральный характер, не выработано.
В Федеральном законе Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» законодателем не предусмотрено раскрытие этого понятия, не смотря на тот факт, что оно выступает базовым для иных терминов – национальной безопасности, личной безопасности, общественной и транспортной безопасности. Стоит отметить, что до 2010 года вопросы обеспечения безопасности регламентировались иным законом - Законом Российской Федерации от 5 марта 1992 г. № 2446-1 «О безопасности» , где термин «безопасность» имел определение - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
В свою очередь, термин «транспортная безопасность» впервые в нормативно-правовом поле появляется в 2004 году в рамках постановления Правительства Российской Федерации , расширяющего видовой термин «авиационная безопасность» на все виды транспорта, придавая ему родовое значение. Понятие «авиационной безопасности» имеется в ст. 83 Воздушного кодекса Российской Федерации - состояние защищенности авиации от незаконного вмешательства в деятельность в области авиации.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты:
1. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ (ред. от 08.06.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. № 12 ст. 1383.
2. Федеральный закон Российской Федерации от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (ред. от 02.12.2019) // Собрание законодательства Российской Федерации от 12 февраля 2007 г. № 7 ст. 837.
3. Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» (ред. от 06.02.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 января 2011 г. № 1 ст. 2.
4. Федеральный закон «О полиции» от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ // Российская газета. - 2011. - № 25.
5. Федеральный закон «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» от 21 июля .2014 г. № 212-ФЗ // Российская газета. - 2014. - № 163.
6. Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. № 88-ФЗ «О внесении изменений в статьи 83 и 84 Воздушного кодекса Российской Федерации» // Российская газета. - 2020. - № 72.
7. Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г. № 2446-I «О безопасности» (ред. от 26.06.2008) (утратил силу) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 9 апреля 1992 г., № 15, ст. 769.
8. Указ Президента РФ от 31 марта 2010 г. № 403 «О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте» // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 апреля 2010 г. № 14 ст. 1637.
9. Указ Президента РФ от 14 июня 2012 г. № 851 «О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства» // Собрание законодательства Российской Федерации от 18 июня 2012 г. № 25 ст. 3315.
10. Постановление Правительства РФ от 11 июня 2004 г. № 274 «Вопросы Министерства транспорта Российской Федерации» (ред. от 26.05.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации от 14 июня 2004 г. № 24 ст. 2429.
11. Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 395 «Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации» (ред. от 13.05.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации от 9 августа 2004 г. № 32 ст. 3342.
12. Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2008 г. № 940 «Об уровнях безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о порядке их объявления (установления)» (ред. от 13.02.2019) // Собрание законодательства Российской Федерации от 15 декабря 2008 г. № 50 ст. 5964.
13. Постановление Правительства РФ от 01.02.2011 г. № 42 «Об утверждении Правил охраны аэропортов и объектов их инфраструктуры" // Российская газета. - 2011. - № 25.
14. Постановление Правительства РФ от 4 октября 2013 г. № 880 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности» (ред. от 17.02.2018) // Собрании законодательства Российской Федерации от 14 октября 2013 г. № 41 ст. 5193.
15. Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2016 г. № 1269 «О внесении изменений в Правила аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств» // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 2016 г. № 49 ст. 6930.

Весь текст будет доступен после покупки