Особенности осуществления бюджетной политики России на современном этапе

ВВЕДЕНИЕ ………………………………………………………………. 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ 5
1.1 Государственная финансовая политика: сущность и ее роль в развитии экономической системы ……………………………………….
5
1.2 Виды финансовой политики ………………………………………… 10
1.3 Бюджетная политика и ее роль в управлении государственными финансами …………………………………………………………………
13
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ ………………………….
18
2.1 Анализ структуры доходов федерального бюджета РФ …………… 18
2.2 Анализ исполнения расходов федерального бюджета РФ ………… 25
2.3 Оценка сбалансированности государственного бюджета …………. 33
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ РФ 37
3.1 Основные направления бюджетной политики на 2019-2021 гг ….. 37
3.2 Проблемы и перспективы реформирования бюджетного процесса
40
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………………………………….. 46
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ………………………………………………. 47

Весь текст будет доступен после покупки

Бюджетная политика представляет собой целенаправленную деятельность государства по определению основных задач и количественных параметров формирования доходов и расходов бюджета и управления государственным долгом. Бюджетная политика входит в состав экономической политики государства и служит для достижения важнейших социально-экономических целей и параметров.
Наиболее важными направлениями бюджетной политики являются получение и расходование бюджетных доходов, выполнение бюджетных обязательств, управление бюджетным дефицитом и государственным долгом. Эффективность бюджетной политики оценивается по результатам деятельности органов исполнительной власти в указанных направлениях, а также по достигнутым макроэкономическим и социальным показателям. Именно макроэкономические показатели, такие как экономический рост, прирост инвестиций в экономику, сальдо внешнеторгового баланса, а также уровень и качество жизни населения и другие свидетельствуют об эффективности бюджетной политики государства.
Государственный бюджет, являясь основным финансовым планом государства, главным средством аккумулирования финансовых средств, дает возможность осуществления бюджетной политики. Через бюджет происходит перераспределение национального дохода и внутреннего валового продукта, бюджет выступает инструментом регулирования и стимулирования экономики, инвестиционной активности, повышения эффективности производства, социальной политики.
Таким образом, актуальность данной темы обусловлена тем, что бюджетная политика, объединяя в себе основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы), играет как важную экономическую, так и политическую роль в любом современном обществе.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ

1.1 Государственная финансовая политика: сущность и ее роль в развитии экономической системы

Термин «финансовая политика» на протяжении длительного времени определяется как часть экономической политики; совокупность мероприятий государства по организации и использованию финансов для осуществления своих функций и задач [13, с. 309].
Определенные сомнения вызывает тезис «часть экономической политики», поскольку «экономическая политика – проводимая государством, правительством генеральная линия действий, система мер в области управления экономикой, придания определенной направленности экономическим процессам в соответствии с целями, задачами, интересами страны» [25, с. 164].
Финансы используются для решения гораздо более широкого круга вопросов, определяемых функциями самого государства, где воздействие на экономику является отнюдь не главной задачей.
Определение финансовой политики как части политики экономической означает утверждение первичности экономики по отношению к финансам. Однако, на взгляд авторов, финансовая политика оказывает на экономику столь значительное влияние, что обоснование зависимости экономики и экономической политики от организации процесса распределения стоимости не кажется неразрешимой задачей. В самом деле, любое государство в состоянии изменять пропорции распределения валового продукта и части национального богатства между субъектами распределения, улучшая либо ухудшая воспроизводственные возможности каждого из них.
Можно аргументировать и нелинейность зависимости финансовой политики от результатов деятельности национальной экономики: недополучение государством доходов не обязательно должно приводить к пересмотру всей финансовой политики. Достаточно использовать дополнительные заимствования на внутреннем или внешнем финансовом рынке и можно не прибегать к сокращению государственных расходов.
В современной научной и учебной литературе существуют и другие определения рассматриваемого термина. Например, Энциклопедический словарь экономики и права трактует финансовую политику как «мероприятия государства по организации и использованию финансов для осуществления своих функций; система форм и методов мобилизации финансовых ресурсов, их распределения между социальными группами населения, отраслями деятельности и регионами страны, финансовое законодательство, регулирование доходов и расходов, формирование и исполнение государственного бюджета, налоговое регулирование, управление денежным обращением, воздействие на курс национальной валюты, структура государственных доходов и расходов» [30].
Отметим, что здесь финансовая политика не рассматривается как часть экономической политики; главным в данном толковании термина авторам представляется, что это «мероприятия государства по использованию финансов для осуществления своих функций».
В той или иной интерпретации подобные определения фигурируют в научной и учебной литературе по финансам. Например, учебник «Финансы» под редакцией профессоров М. В. Романовского, О. В. Врублевской и Б. М. Сабанти: «Финансовая политика – это совокупность методологических принципов, практических форм организации и методов использования финансов» [26, с. 82]. Однако далее по тексту утверждается: «Финансовая политика включает в себя: бюджетную, налоговую, денежную, кредитную, ценовую и таможенную политику» [26, с. 110]. Такое деление финансовой политики, на взгляд авторов, представляется не вполне обоснованным.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ (ред. от 28.11.2018) // Собрание законодательства РФ. - 03.08.1998. - №31.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 №146-ФЗ (ред. от 27.11.2018) // Собрание законодательства РФ. - 03.08.1998. - №31.
3. О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов : федеральный закон от 29.11.2018 №459-ФЗ. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_312362/
4. О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 6 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 30 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений : федеральный закон от 23.05.2016 №145-ФЗ. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_198197/
5. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года : Указ Президента РФ от 07.05.2018 №204 (ред. от 19.07.2018). – Режим доступа: http://www.consultant.ru /document /cons_doc_LAW_297432/
6. О мероприятиях по реализации государственной социальной политики : Указ Президента РФ от 07.05.2012 №597. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_129344/
7. Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов : утв. Минфином России. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document /cons_doc_LAW_308390/

Весь текст будет доступен после покупки