Особенности пенсионного обеспечения муниципальных служащих в РФ

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1.ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ И ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ 6
1.2. Правовые основы деятельности органов муниципального управления 6
1.2.Принципы правового регулирования социального обеспечения муниципальных служащих 10
ГЛАВА 2.ПРАВОВОЕ ПРОБЛЕМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ В РФ 19
2.1.Условия назначения пенсии для муниципальных служащих 19
2.2.Порядок оформления пенсии муниципальных служащих в РФ 23
2.3. Проблемы пенсионного обеспечения за выслугу лет муниципальных служащих 25
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 36
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 38

Весь текст будет доступен после покупки

Пенсионное обеспечение – один из наиболее динамично изменяющихся, обсуждаемых и критикуемых институтов в праве социального обеспечения. Стремясь достичь целей, обозначенных в Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы РФ – гарантий социально приемлемого уровня пенсионного обеспечения при обеспечении сбалансированности и долгосрочной финансовой устойчивости, законодатель предпринимает разного рода меры, в том числе – вводит новый механизм расчета страховых пенсий, реформирует систему досрочного пенсионирования путем внедрения специальной оценки условий труда, ставит вопрос о повышении пенсионного возраста. Последнее на сегодняшний момент было реализовано в отношении государственных гражданских и муниципальных служащих.
Сотрудникам государственных структур пенсионные выплаты начинают предоставляться, когда они достигают пенсионного возраста и нарабатывают обязательный стаж. Условия назначения пенсии для государственных служащих регламентированы федеральным законодательством.
Муниципальные служащие получают пенсионное обеспечение в том же объеме, что и государственные гражданские служащие. Дополнительно к страховой пенсии по старости или по инвалидности при определенных условиях они имеют право на получение пенсии за выслугу лет. На муниципальных служащих в полном объеме распространяются права государственных гражданских служащих в области пенсионного обеспечения, установленные федеральными законами и законами субъекта РФ (пп. 12 п. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 24 Закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ).
Муниципальные служащие имеют право на получение государственной пенсии за выслугу лет дополнительно к страховой пенсии по старости или по инвалидности при определенных условиях, в частности, при наличии необходимого стажа муниципальной службы. В 2023 г. его продолжительность составляет 18,5 лет.
Дополнительные гарантии в связи с назначением муниципальному служащему пенсии могут быть установлены региональным и местным законодательством.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1.ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ И ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

1.2. Правовые основы деятельности органов муниципального управления
В современных условиях институционального развития экономики, местное самоуправление осуществляет свои функции на всей территории страны и составляет одну из самых главных ветвей конституционного строя .
Сегодня органы муниципального управления способны обеспечивать эффективное управление на местах, основываясь на конституционном праве самостоятельность и независимости. Однако, существенная зависимость местных бюджетов от средств бюджетов других порождает существенную зависимость муниципальных органов от государственных органов власти. Такая зависимость муниципальных от государственных органов управления обусловлена историческими особенностями развития институтов власти. Вопросы взаимодействия органов муниципального самоуправления и органов государственной власти длительное время находятся в центре внимания ученых мира.
В таблице 1 представлена сравнительная характеристика стратегических задач органов государственной и муниципальной власти. Несмотря на то, что органы местного самоуправления не входят в систему государственной власти, задачи, которые стоят перед ними представляют собой фундамент для достижения глобальных целей государства. Согласно проведенному анализу основных определений и задач, как государственной, так и муниципальной власти, можно сделать вывод, что органы местного управления представляют собой форму публичной власти, имеющую самостоятельность в принятии решений, касающихся жизнедеятельности населения МО.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС Консультант Плюс
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 16.04.2022) // СПС Консультант Плюс
3. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"// СПС Консультант Плюс
4. Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О муниципальной службе в Российской Федерации"// СПС Консультант Плюс
5. Федеральный закон от 07.05.1998 N 75-ФЗ (ред. от 27.01.2023) "О негосударственных пенсионных фондах"// СПС Консультант Плюс
6. Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования"// СПС Консультант Плюс
7. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"// СПС Консультант Плюс
8. Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // СЗ РФ. 2004. N 35. Ст. 3607.
9. Федеральный закон от 23.05.2016 N 143-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан"// СПС Консультант Плюс
10. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О страховых пенсиях"// СПС Консультант Плюс
11. Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти"// СПС Консультант Плюс
12. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2012 г. N 27-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 7 статьи 20 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", пункта 1 статьи 10, пункта 1 статьи 16, пункта 1 статьи 29.1 и пунктов 1 и 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданки И.Ю. Фроловой" // СЗ РФ. 2012. N 48. Ст. 6745.
Учебная и научная литература
1. Антипьева Н.В. Единство и дифференциация в праве социального обеспечения: Монография / Н.В. Антипьева. Москва: Проспект, 2018. 238 с.
2. Килинкаров П.Л. К вопросу о соотношении понятий "муниципальное управление" и "государственное управление" в системе единой публичной власти // Конституционное и муниципальное право. 2022. N 6. С. 42 - 46.
3. Кожевников О.А., Чуклин А.В. Некоторые вопросы совершенствования законодательства субъектов РФ по вопросам муниципальной службы // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2021. N 4. С. 11 - 15.
4. Лазарев В.В. Теория государства и права: Учебник для вузов / В.В. Лазарев, С.В. Липень. 5-е изд., испр. и доп. Москва: Юрайт, 2020. 521 с.

Весь текст будет доступен после покупки