Особенности правоприменения адресной социальной помощи и перспективы развития в Российской Федерации

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3
ГЛАВА 1.Теоретические основы и особенности правоприменения адресной социальной помощи и перспективы развития в Российской Федерации………5
1.1 Определение понятия адресной социальной помощи населения…………..5
1.2 Понятие правоотношения по оказанию государственной адресной социальной помощи……………………………………………………………...14
ГЛАВА 2. Анализ практики применения законодательства об адресной социальной помощи в деятельности органов социальной защиты Республики Башкортостан…………………………………………………………………….27
2.1 Характеристика порядка оказания государственной адресной социальной помощи в Республике Башкортостан…………………………………………...27
2.2 Оценка организации деятельности Управления социальной защиты населения по предоставлению адресной социальной помощи отдельным категориям граждан……………………………………………………………...32
2.3 Проблемы правоприменения адресной социальной помощи отдельным категориям граждан……………………………………………………………...38
2.4 Перспективы развития государственной политики в отношении регулирования правоприменения адресной социальной помощи в Российской Федерации………………………………………………………………………..44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………..50
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………...52

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования выбранной темы обусловлена тем, что адресная социальная помощь населения занимает важное место в структуре социального управления в целом и местного самоуправления в частности. Организация оптимальной адресной социальной помощи населения предполагает не только изучение законов и других нормативных актов, устанавливающих ее критерии в рамках отношений государство - человек - закон - социальная защита, но и возможность на местах определять допустимые границы действий во взаимоотношениях с другими субъектами и разрабатывать собственные варианты моделей адресной социальной помощи.
Адресная социальная помощь – это обеспечение в денежной и натуральной форме (в виде услуг или льгот) дополнительной поддержки проживающих в автономном округе граждан, нуждающихся в ней и не имеющих в силу объективных причин источников средств существования.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И ОСОБЕННОСТИ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1 Определение понятия адресной социальной помощи населения

Адресная социальная помощь – это выплата в денежной форме, предоставляемая государством лицам (семьям) с ежемесячным среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации. С тех пор многое изменилось, потребность в социальной помощи и поддержке населения особенно возросла в начале 90 –х. годов, когда в результате проводимой социальной и экономической политики, повышения потребительских цен и снижения доходов, резко понизился уровень жизни населения. Появились нехарактерные для нашего общества безработица, вынужденная миграция населения, профессиональное нищенство, падение уровня рождаемости, распад института семьи брака. Экономический кризис и рост социальных проблем «подтолкнули» к созданию учреждений социальной направленности и организации социальной работы как профессиональной деятельности. Постепенно, в настоящее время, социальное обеспечение перестало выступать в роли доброхотства и благодетельствования, которое более богатые слои общества дают более бедным гражданам.
Государственную социальную помощь можно понимать как в широком, так и в узком смысле. В широком смысле под ней понимаются все денежные выплаты определённым категориям граждан, которые в настоящее время наиболее нуждаются в ней. Сюда входят все социальные пособия и другие выплаты, установленные законодательством Российской Федерации.
В узком смысле определение государственной социальной помощи непосредственно содержится в Федеральном законе РФ «О государственной социальной помощи». Под ней подразумеваются определённые денежные выплаты (пособия, субсидии, компенсации), а также предоставление жизненно необходимых товаров определённому кругу лиц, а именно малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам .
Важнейшим принципом социальной защиты является адресность социальных программ (выплат). Адресность предполагает правильную идентификацию нуждающихся, что может достигаться разными путями. Во-первых, оценкой материального положения отдельных лиц или семей. Второй путь адресности основан на определённых показателях, статистически связанных с нуждаемостью. Третий путь - создание механизма самоадресования на основе самозаявительной процедуры. Этот путь, хотя и требует большой работы органов социальной защиты, представляется в сложившихся условиях наиболее оптимальным.

Весь текст будет доступен после покупки

I. Нормативные правовые акты и иные официальные документы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ РФ, от 30.12.2008 № 7) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справочно-правовая система / Режим доступа: URL: http://base.www.consultant.ru/ (дата обращения 29.04.2024 г.).
2. Федеральный закон № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» от 05.04.2003 г. (с посл. изм. и доп. от 24.07.2023 г.) [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/ (дата обращения 29.04.2024 г.).
3. Федеральный закон № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» от 24.10.1997 г. (с посл. изм. и доп. от 05.12.2022 г.) [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/ (дата обращения 29.04.2024 г.).
4. Федеральный закон № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 г. (с посл. изм. и доп. от 14.02.2024 г.) [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/ (дата обращения 29.04.2024 г.).
5. Федеральный закон № 258-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 25.12.2012 г. (последняя редакция) [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/ (дата обращения 29.04.2024 г.).

Весь текст будет доступен после покупки