Особенности правоприменительной практики использования средств материнского капитала для полаты услуг по присмотру и уходу за детьми, оказываемых частными детскими садами

Введение...................................................................................................................6
Глава 1. Правовые основы использования средств материнского капитала для оплаты услуг по присмотру и уходу за детьми, оказываемых частными детскими садами ...................................................................................................10
1.1. Система нормативно-правовых актов, регламентирующих использования средств материнского капитала для оплаты услуг по присмотру и уходу за детьми, оказываемых частными детскими садами.....................................................................................................................10
1.2. Основания использования средств материнского капитала для оплаты услуг по присмотру и уходу за детьми, оказываемых частными детскими садами.....................................................................................................................32
ГЛАВА 2. Особенности правоприменительной практики использования средств материнского капитала для полаты услуг по присмотру и уходу за детьми, оказываемых частными детскими садами.............................................34
2.1. Порядок использования средств материнского капитала для оплаты услуг по присмотру и уходу за детьми, оказываемых частными детскими садами.....................................................................................................................34
2.2. Проблемы использования средств материнского капитала для оплаты услуг по присмотру и уходу за детьми, оказываемых частными детскими садами и пути их решения....................................................................................41
Заключение.............................................................................................................47
Библиографический список..................................................................................49

Весь текст будет доступен после покупки

Материнский капитал представляет собой государственную меру поддержки семей с детьми, которая действует с 2007 года. Он предназначен для улучшения демографической ситуации в стране и повышения рождаемости. Одним из направлений использования средств материнского капитала является оплата расходов на услуги по присмотру и уходу за детьми в дошкольных образовательных организациях. Возможность использования материнского капитала для оплаты частных детских садов появилась в 2019 году. Однако на практике данный механизм используется недостаточно эффективно. Существующие ограничения и сложности в его реализации препятствуют полному использованию средств материнского капитала для решения задач по обеспечению дошкольного образования детей. В Российской Федерации законодательно закреплен принцип государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства в качестве принятия в 2006 году Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ (в ред. от 07.03.2018) «О дополнительных мерах государственной поддержки 1 Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 01.03.2018 // Российская газета. 2018. 02 мар. 2 Российская газета. 1993.25 дек. 4 семей, имеющих детей», которым предусмотрен в качестве мер государственной поддержки – материнский (семейный) капитал. Но несмотря на то, что законодательно урегулирована государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, на сегодняшний день она не совершенна, что подтверждается достаточно частыми изменениями в выше указанный Федеральный закон, с момента принятия их было 19, а все это обусловлено тем, что Закон принимался для принятия срочных и действенных мер по стимулированию рождаемости в Российской Федерации и государственной поддержке семей, а явиться частым поводом судебным споров для его реализации.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ МАТЕРИНСКОГО КАПИТАЛА ДЛЯ ОПЛАТЫ УСЛУГ ПО ПРИСМОТРУ И УХОДУ ЗА ДЕТЬМИ, ОКАЗЫВАЕМЫХ ЧАСТНЫМИ ДЕТСКИМИ САДАМИ

1.1 Система нормативно-правовых актов, регламентирующих использования средств материнского капитала для оплаты услуг по присмотру и уходу за детьми, оказываемых частными детскими садами

Материнский капитал - как правовое понятие появилось в российском законодательстве после принятия Федерального закона от 29.12.2006 № 256- ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Материнский (семейный) капитал — дополнительная мера государственной поддержки семей, имеющих детей. Материнский (семейный) капитал не предоставляется в виде наличных денежных средств. Материнский капитал является действенной мерой материальной поддержки. «Государство обязано помочь женщине, которая родила второго ребёнка и на долгое время выбывает из трудовой деятельности, теряя свою квалификацию, государство обязано поддерживать женщину, принявшую решение родить второго, третьего ребёнка. Должно представить в ее распоряжение, так сказать первичный, базовый материнский капитал, который реально повысил бы её социальный статус, помог бы решать будущие проблемы . Право на средства дополнительной государственной поддержки подтверждается государственным сертификатом, выпускаемым в валюте РФ. Государственная поддержка - это возможность улучшить жилищные условия, дать образование детям, повысить уровень пенсионного обеспечения матери за счет средств материнского (семейного) капитала.
29 декабря 2006 г. был принят Федеральный закон № 256-ФЗ ( ред. 07.03.2018) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Указанный Закон направлен на решение, по меньшей мере, двух задач: проблему низкой рождаемости (в конечном итоге улучшения демографической ситуации в стране) и социальную поддержку женщины и семьи. Социальное обеспечение занимает одно из ключевых мест в жизни общества; оно непосредственно зависит от развития экономики и теснейшим образом связано с политикой и социальным благополучием граждан. О.М. Болтёнкова и А. Е. Типикина: «для того, чтобы поднять уровень рождаемости в 2007 году ввели программу материнского капитала. Материнский (семейный) капитал – это мера государственной поддержки российских семей, в которых с 2007 по 2018 год включительно родился (был усыновлен) второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении (усыновлении) второго ребенка право на получение этих средств не оформлялось)». Ю.С. Юрченко отмечает, что в Российской Федерации очень остро стоит демографическая проблема. Именно поэтому государство различными способами пытается стимулировать рост рождаемости. Одной из мер, призванных помочь женщинам, родившим второго и последующего ребенка, стало принятие федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». К числу таких мер относится право на материнский (семейный) капитал2 . Н. Московец отмечает, что введение с 1 января 2007 года материнского капитала направлено на стимулирование рождаемости в стране и укрепление престижа института семьи. Чтобы каждая женщина, принимая решение о рождении ребенка, ощущала поддержку государства и была спокойна за будущее своей семьи.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
1. Российская Федерация. Конституция. Конституция Российской Федерации : (с посл.изм. и доп.)// Официальный интернет-портал правовой информации / Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru.
2. Российская Федерация. Законы. Трудовой кодекс Российской Федерации : федер. закон от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ (с посл.изм. и доп.) // Официальный интернет-портал правовой информации / Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru.
3. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) : федер. законот 30.11.1994 г. № 54-ФЗ (с посл.изм. и доп.) // Официальный интернет-портал правовой информации / Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru.
4. Российская Федерация. Законы. Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации : федер. законот 30.11.1994 г. № 54-ФЗ (с посл.изм. и доп.) // Официальный интернет-портал правовой информации / Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru.

Весь текст будет доступен после покупки