Особенности правового регулирования договора строительного подряда

ВВЕДЕНИЕ 5
ГЛАВА 1. ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДОГОВОРА СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА 9
1.1. Правовая природа договора строительного подряда, история его становления и определение 9
1.2. Характеристика субъектов договора строительного подряда 21
1.3. Источники правового регулирования договора строительного подряда 25
ГЛАВА 2. РЕАЛИЗАЦИЯ ДОГОВОРА СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА И ЕЕ ОСОБЕННОСТИ 32
2.1. Права и обязанности субъектов строительного подряда 32
2.2. Порядок исполнения договора строительного подряда 43
2.3. Ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору строительного подряда 46
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА 57
3.1. Проблемы исполнения обязательств на этапе незавершенного строительства 57
3.2. Правоприменительная практика по договору строительного подряда 64
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 74
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 78
ПРИЛОЖЕНИЕ 84

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Строительная сфера играет очень важную роль в современных экономических и социальных условиях. Наиболее часто отношения, связанные со строительством, регулируются договором стро-ительного порядка. Но помимо этой договорной конструкции заключаются и иные договоры (к примеру, инвестиционный договор). На практике это приво-дит к возникновению проблемы с верной квалификацией договора для опреде-ления законодательных положений, которыми регулируются соответствующие правоотношения.
Эффективность отрасли во многом обусловлена механизмами правового регулирования, в том числе взаимоотношений между участниками рынка. Регу-лирование хозяйственных договоров является важнейшим компонентом в обес-печении прав всех участников отношений в сфере строительства, формирования условий для качественного, своевременного выполнения работ, зашиты интере-сов инвесторов, застройщиков, органов местного самоуправления, потребите-лей. Договор строительного подряда является достаточно сложным договором, поскольку его выполнение зависит от множества условий, часто не зависящих от воли сторон, в силу этого возникают различные правонарушения, связанные с исполнением договора подряда, что ведет к потерям в имущественной сфере как для граждан и организаций, так и для государства.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДОГОВОРА СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА
1.1. Правовая природа договора строительного подряда, история его становления и определение
Формирование договора строительного подряда как самостоятельного субинститута в системе гражданского права имеет длительный и сложный путь исторического развития. Потребовался значительный период времени станов-ления договорных отношений в области строительства, прежде чем они полу-чили надлежащую правовую основу. В отличие от ряда стран Европы, которые при формировании своего гражданского законодательства восприняли отдель-ные положения римской правовой доктрины, в России нормы о договоре строи-тельного подряда были разработаны значительно позже. Это было обусловлено отставанием в экономическом развитии и как следствие - применением хозяй-ственного способа строительства.
Первые письменные свидетельства о строительном подряде относятся к 1547 г. и касаются частных подрядов, когда отношения оформлялись в виде подрядных грамот или записей . Нормативное закрепление отношений строи-тельного подряда было сделано в 1595 г. царским Наказом «О заготовлении материалов для строения Смоленской крепости».
В 1719 г. Петр I утверждает регламент Камер-коллегии, которой вменя-лось в обязанность заключать договоры подряда для государственных нужд. «В последующем подрядчиками по договорам строительного подряда с казной вы-ступали купцы, поручителями дворяне, а за исполнением договоров следили полицейские учреждения. Органы регулярной полиции выдавали разрешение на возведение, переоборудование и ликвидацию строений; регистрировали эти строения, в первую очередь жилые дома, выполняя при этом архитектурно-планировочные функции».
Заключение договоров подряда для государственных нужд производилось посредством торгов, а сам договор подряда имел письменную форму. Однако в это время еще сохранялся традиционно сложившийся подход, согласно кото-рому процесс строительства без участия государства осуществлялся через си-стему договоров личного найма хозяйственным способом. Развитию подрядных отношений препятствовал феодальный путь развития, предполагающий классо-вое неравенство.
Впервые в российском гражданском законодательстве было закреплено ле-гальное определение договора подряда как договора, «по которому одна сто-рона принимала на себя обязательство исполнить своим иждивением предприя-тие, а другая сторона, в пользу которой производится предприятие, обязалась уплатить за это денежный платеж» (ст. 1737 Свода законов гражданских). Пока договор строительного подряда не выделялся в самостоятельный вид подряда, о чем указывает практически отсутствие соответствующих правовых норм. Од-нако согласно Своду законов гражданских договор подряда мог заключаться на постройку, починку, переделку и ломку зданий, а также производство иного рода работ. В качестве существенных условий данного договора устанавлива-лись виды работ, инструмент, перечень строительных материалов, их качество, сторона, которая их будет поставлять, срок ведения строительных работ, не превышающий четырех лет, вид оплаты и порядок расчетов, порядок проверки выполненных работ. По сути, здесь закрепляются основные условия будущего договора строительного подряда, обусловленные особенностями складываю-щихся экономических отношений.
Несмотря на присущие только договору подряда признаки, иногда он рас-сматривался в качестве договора об оказании услуг. Так, например, Д.И. Мейер под подрядом понимал «договор, по которому одно лицо в течение известного времени обязывается за вознаграждение оказывать другому лицу какую-либо услугу, состоящую, например, в сооружении здания. Услуга должна быть ока-зана с помощью других лиц, а действия самого подрядчика являются посредни-ческими между лицом, которое заключает подряд, и рабочими, которые произ-водят услугу» .
Напротив, Г.Ф. Шершеневич и К.П. Победоносцев под договором подря-да понимали договор, по которому одно лицо принимает на себя обязательство за известное вознаграждение исполнить своим иждивением предприятие. Пред-приятие иждивением предполагало выполнение работы своими силами и из своих материалов. В отличие от личного найма, подрядчик как лицо, выполня-ющее работы, наделялся необходимой оперативно-хозяйственной самостоя-тельностью, которая позволяла ему привлекать для исполнения своего обяза-тельства третьих лиц на условиях личного найма, обладая над ними «хозяйской властью». С укреплением позиций капитализма, развитием машиностроения, науки и техники получает широкое распространение подрядный способ ведения строительных работ, при котором строительство осуществляется с привлечени-ем специализированных строительных, монтажных и других организаций стро-ительного профиля. После революции 1917 г. устанавливается приоритет права государственной собственности на здания и сооружения, что оказывает влияние на процесс правового регулирования отношений строительного подряда. Госу-дарственным учреждениям и предприятиям, а также общественным организа-циям вообще запретили вступать в подрядные отношения по строительству, по-скольку единственным заказчиком стало выступать государство. Участники гражданского оборота теперь могли осуществлять строительство для своих нужд только хозяйственным способом, своими силами и средствами. В Граж-данском кодексе РСФСР 1922 г. законодатель помимо норм, посвященных об-щим вопросам подрядных отношений, специально не устанавливал нормы, ко-торые регламентировали бы отношения строительного подряда. Это объясня-лось тем, что помимо кодекса действовал специальный акт административного характера, где в роли заказчика от имени государства выступали его органы .
Изменения в способах ведения строительного производства предопределя-ли потребность в новом правовом регулировании. Постановлением СНК СССР от 26 февраля 1938 г. «Об улучшении проектного и сметного дела и об упоря-дочении финансирования строительства» были утверждены Правила о догово-рах подряда на капитальное строительство. Интересно отметить, что законода-тель не отводил главенствующей роли в правовом регулировании подрядных отношений кодифицированному акту, а отдавалось предпочтение специальным нормативным актам, которые носили императивный характер. Более детально положения Правил о договорах подряда на капитальное строительство регла-ментировались инструкциями министерств и ведомств.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (ред. от 01.07.2020) [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения 17.11.2022).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 09.03.2022) Российская газета, № 23, 06.02.1996, № 24, 07.02.1996, № 25,08.02.1996, № 27, 10.02.1996.
3. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №190- ФЗ (ред. от 30.12.2022) Собр. законодательства РФ. - 2005 г. № 1 (часть
1) - ст. 16
4. Федеральный закон РФ от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (ред. от 08.12.2022) СЗ РФ. 1999. № 9. Ст. 1096.
5. Федеральный закон РФ от 09.07.1999 № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (ред. от 24.08.2022) И СЗ РФ. 1999.
№10. Ст. 1245

Весь текст будет доступен после покупки