Особенности правового регулирования государственной гражданской и муниципальной службы России: история и современность

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………
1 Теоретико-правовые основы становления и развития государственной и муниципальной службы Российской Федерации…..………………..…………………………………………
1.1 Основные исторические этапы становления и развития государственной и муниципальной службы в Российской Федерации……………………………………………………………….
1.2. Становление, развитие и нормативное регулирование муниципальной службы в Российской Федерации……………………
1.3 Государственная служба в Российской Федерации: понятие, виды, принципы осуществления………………………………………..……..
1.4 Нормативное регулирование государственной гражданской службы как отдельного вида гражданской службы….……….………………..
2 Правовое регулирование публичной службы в Российской Федерации: особенности и правовой статус.......................................
2.1 Взаимосвязь государственной гражданской и муниципальной службы как двух видов публичной службы………………..……........
2.2 Правовой статус государственного гражданского и муниципального служащего………………………………………………………………..
3 Актуальные проблемы в сфере регулирования государственной гражданской службы, как самостоятельного вида государственной службы и муниципальной службы ………….….
3.1 Единство и различие проблем возникающих в сфере регулирования государственной гражданской и муниципальной службы……………
3.2 Пути решения проблем в сфере регулирования государственной гражданской и муниципальной службы ….………..…………………
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК……………………………….

Весь текст будет доступен после покупки

В современном обществе реализация функций публичной власти осуществляется с помощью государственных и муниципальных служащих.
Государственная гражданская служба – это один из видов государственной службы, представляющий собой «профессиональную деятельность, осуществляемую российскими гражданами в системе должностей государственной службы с целью реализации полномочий федеральных и региональных органов власти».
Муниципальная служба – это разновидность профессиональной деятельности граждан, «реализуемая на постоянной основе в системе должностей муниципальной службы. Замещение должностей муниципальной службы осуществляется в соответствии с трудовым договором, заключаемым между лицом, выступающим в качестве муниципального служащего, и представителем нанимателя в лице органов муниципального управления».
Государство, как часть общества, представляет собой особую организацию публичной политической власти, которая располагает аппаратом управления и принуждения и, представляя общество, осуществляет руководством.
Согласно ст. 3 Конституции Российской Федерации носителем суверенитета и единственным источником власти в нашей стране является ее многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно (через референдумы и свободные выборы), а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления для современной России одной из наиболее важных задач является построение эффективного государства, преодоление серьезных недостатков в организации и функционировании системы органов государственной власти. Решение этой задачи требует модернизации государственной гражданской службы, которая должна стать открытой, конкурентоспособной и престижной, ориентированной на результативную деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов, оказанию государственных услуг, активно взаимодействовать с институтами гражданского общества. Именно государственная гражданская служба, как самостоятельный вид государственной службы призвана претворять в жизнь политику государства в сфере экономики, социального развития, культуры, образования.

Весь текст будет доступен после покупки

1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1 Основные исторические этапы становления и развития государственной и муниципальной службы в Российской Федерации
Основные этапы развития государственной и муниципальной службы в России – это временные периоды, на протяжении которых происходили качественные изменения системы государственной и муниципальной службы в Российской Федерации.
Государственная служба – профессиональная деятельность в аппарате государственного управления. В различных странах, как состав, так и функции госслужащих определяется по-разному. Обращаясь к периоду образования древнерусского государства, речь будет идти о прообразах государственных институтов, формировании той организации, которая в современном значении обозначается термином государственная служба.
Этапы формирования и развития государственных органов власти в России:
I. Древнерусское государство X-XIII вв.
Первые упоминания о государственных и общественных институтах на территории современной России приходится на IX век и связаны с приглашением Рюрика и его братьев для управления русскими землями. Применительно к этой легенде в летописях упоминается о следующих общественных образованиях, являющимися прообразами государственной службы в России:
• собрание представителей племен, пригласивших варягов (историки предполагают, что это было непосредственным предшественником позднего веча);
• князь, который владеет землями и судит;
• дружина вооруженный конный отряд, который всегда находился при князе. 1
В период феодальной раздробленности и усилением роли Московского княжества происходит постепенное отслоение значительной части дружины от управленческой и военной деятельности к хозяйственной, что способствовало формированию профессионального слоя вольных наемных служащих.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс] (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020), (последняя ред. 04.10.2022). // Справочно-правовая система «Консультант плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая [Электронный ресурс] от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ: (ред. от 24.07.2023 г.) // Консультант Плюс: справочно-правовая система. – Версия Проф. – Электрон. 2023. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая [Электронный ресурс] от 26 янв. 1996 г. № 14-ФЗ: (ред. от 08.07.2021 г.) // Консультант Плюс: справочно-правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2023. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
4. Уголовный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ: (ред. от 12.10.2023 г.) // Консультант Плюс: справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2023. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Электронный ресурс] от 30 дек. 2001 г. № 195-ФЗ: (ред. от 19.10.2023 г.) // Консультант Плюс: справочно - правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2023. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
6. Трудовой кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] от 30 дек. 2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 01.09.2023 г.) // Консультант Плюс: справочная правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2023– Режим доступа: http://www.consultant.ru/
7. О воинской обязанности и военной службе [Электронный ресурс]: ФЗ от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ: (ред. от 3 авг. 2018 г.) // Консультант Плюс: справочная правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2023– Режим доступа: http://www.consultant.ru/
8. О системе государственной службы Российской Федерации [Электронный ресурс]: ФЗ от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ: (ред. от 14.03.2022 г.) // Консультант Плюс: справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2023– Режим доступа: http://www.consultant.ru/
9. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Электронный ресурс]: ФЗ от 6 окт. 2003 г. № 131-ФЗ: (по сост. на 02.11.2023 г.) // Консультант Плюс: справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2023– Режим доступа: http://www.consultant.ru/
10. О государственной гражданской службе Российской Федерации [Электронный ресурс]: ФЗ от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ: (ред. от 24.07.2023 г.) // Консультант Плюс: справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2023– Режим доступа: http://www.consultant.ru/
11. О муниципальной службе в Российской Федерации [Электронный ресурс]: ФЗ от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ: (в ред. от 10.07.2023 г.) // Консультант Плюс: справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2023– Режим доступа: http://www.consultant.ru/
12. О противодействии коррупции [Электронный ресурс]: ФЗ от 25 дек. 2008 г. № 273-ФЗ: (ред. от 10.07.2023 г.) // Консультант Плюс: справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2023– Режим доступа: http://www.consultant.ru/
13. Указ Президента Российской Федерации от 23.07.2003 г. № 824 «О мерах по проведению административной реформы в 2003–2004 годах», Президент России, Консультант Плюс: справ. правовая система. – Судебная практика. – Электрон. дан. – М., 2023. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/

Весь текст будет доступен после покупки