Особенности предоставления материнского капитала: круг лиц, сроки, порядок, размер. Вопросы правоприменения

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МАТЕРИНСКОГО КАПИТАЛА 6
1.1. Понятие материнского капитала, его место в системе мер дополнительной поддержки 6
1.2. Правовое регулирование материнского капитала 12
1.3. Значение материнского капитала как меры дополнительной поддержки 15
Глава 2. Особенности предоставления материнского капитала: круг лиц, сроки, порядок, размер. Вопросы правоприменения 21
2.1. Организационно-правовая характеристика Социального фонда России 21
2.2. Порядок, сроки, предоставления и размер материнского капитала 27
2.3. Проблемы применения материнского капитала как дополнительной меры поддержки и пути их решения 33
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 44
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 46
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 50

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Современная политика государства направлена на укрепление института семьи. Государство, вмешиваясь в дела семьи, выражая публичный интерес, старается создать такие условия, которые смогут обеспечивать как интересы отдельных членов семьи, так и семьи в целом. Экономическая составляющая является одним из важных элементов благополучия семьи. Имея достаточное имущественное обеспечение, эта ячейка общества сможет должным образом реализовывать свои социальные функции, а именно заботиться о детях и воспитывать их. В августе 2014 года Правительство Российской Федерации утвердило Концепцию государственной семейной политики в России до 2025 года.
Одной из основных целей данной Концепции является улучшение системы государственной поддержки семей и предотвращение семейного неблагополучия. При таком подходе заинтересованы как государство, так и семья. Государство стремится к тому, чтобы семьи были экономически стабильными и благополучными, что способствует политической стабильности, развитию общества и дальнейшему прогрессу государства. Семья стремится к улучшению своего финансового положения. В Российской Федерации имеется значительное количество программ социальной поддержки, и одной из наиболее распространенных является материнский капитал. Материнский капитал предназначен как дополнительная мера поддержки и доступен для всех семей с детьми. В процессе его получения и использования возникает множество вопросов, касающихся различных аспектов этой программы.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МАТЕРИНСКОГО КАПИТАЛА
1.1. Понятие материнского капитала, его место в системе мер дополнительной поддержки

Изначально исследования по материнству были ориентированы на естественные науки, такие как медицина, физиология и биология поведения. Тем не менее, к середине XX века с увеличением интереса к этой теме материнство стало объектом изучения и гуманитарных наук, включая психологию, социологию и педагогику. Среди ученых-психологов, занимающихся изучением данной темы, нужно отметить исследования Г. Г. Филипповой, поскольку ее работа в 1990-е годы привела к появлению нового научного направления в отечественной психологии – "психология материнства". .
В настоящее время единого определения понятия «материнство», отражающего его многоаспектность (в том числе и педагогическую), нет. Словарь русского языка С.И. Ожегова понятие «материнство» толкует как «состояние женщины в период беременности, родов, кормления ребёнка; свойственное матери сознание родственной её связи с детьми» . Г.Г. Филиппова определяет материнство как психосоциальный феномен: как обеспечение условий для развития ребёнка, как часть личностной сферы женщины .
Зарубежные учёные, Р.Маккарти и Дж. Эдвардс, считают, что термин «материнство» относится к процессам, связанным с определением конкретных женщин как матерей, т. е. людей, вынашивающих и/или осуществляющих основную заботу о детях.
Все исследования, рассматривают его с позиций реализации биологической функции женщины, как осуществление института родительства посредством обеспечения условий жизни ребенка, его взращивания и социализации, как социальную функцию женщины.
Многие исследователи отмечают, что ключевым элементом успешного выполнения материнской роли в будущем является личный опыт, формирующийся еще в раннем детстве. Один из аспектов этого опыта – это представления. Элементы представлений о материнстве проявляются уже в дошкольном возрасте через игровую деятельность с игрушками, которые служат своего рода моделью для ребенка (куклы, мягкие игрушки и другие).
Согласно Конвенции ООН о правах ребенка и статье 16 Всеобщей декларации прав человека, семье, как основной ячейке общества и естественной среде для роста и благополучия детей, должна быть обеспечена необходимая защита и поддержка, чтобы она могла полностью выполнять свои обязанности в рамках общества, а ребенок для полноценного и гармоничного развития личности должен вырастать в семейной среде. Благополучие ребенка неразрывно связано с правовой защищенностью его семьи и обеспечением прав родителей по его воспитанию и образованию, защите его прав и законных интересов.
Ст. 38 Конституции РФ закрепляет, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
Социальная защита детей входит в общую систему социальной защиты населения, направленную на обеспечение благоприятных условий для жизни, обеспечение необходимых потребностей и гармоничное развитие ребенка с целью удовлетворения его интересов и потребностей.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru
2. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) – Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс». – Текст: электронный.
3. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. 1998.
4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ // Российская газета. – 1996. - N 17.
5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 23.03.2024) // Российская газета. 1998. N 148-149.
6. Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Российская газета. – 2011. - N 263.
7. Федеральный закон от 14.07.2022 N 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» // Российская газета. 2022. N 154-155.
8. Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 14.02.2024) «О государственной социальной помощи» // Российская газета. 1999.
9. Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.01.2024) // Российская газета. 2006. N 297.
10. Федеральный закон от 01.03.2020 N 35-ФЗ (ред. от 10.07.2023) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала» // Российская газета. 2020. N 45.

Весь текст будет доступен после покупки