Особенности предоставления социального обслуживания пожилых граждан

Введение………………………………………………………………........ 3
Глава 1 Общая характеристика социального обслуживания пожилых граждан Российской Федерации………………………………………………….6
1.1 Правовое регулирование в области социального обслуживания пожилых граждан……………………………………………………………..…..6
1.2 Порядок предоставления социального обслуживания пожилым гражданам в Российской Федерации……………………………………...…….11
Глава 2 Анализ деятельности учреждений социального обслуживания пожилых граждан пожилого возраста на социальное обслуживание…………17
2.1 Право граждан пожилого возраста на социальное обслуживание.…17
2.2 Условия и порядок назначения социального обслуживания пожилых граждан………………………………………………………………….………..19
Глава 3 Особенности предоставления социального обслуживания пожилым гражданам …………………………………………………...………..35
3.1 Проблемы предоставления социального обслуживания пожилым гражданам …………………………………………………………………….….35
3.2 Правоприменительная практика по регулированию споров при предоставлении социального обслуживания пожилым гражданам……….….41
Заключение………………………………………………………........….. 49
Библиографический список……………………………................……... 56

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность работы заключается в том, что, в современных развитых обществах долголетие становится нормой жизни, и качество долголетия является важным вопросом. С возрастом у людей меняется не только состояние здоровья, но и жизненные интересы и потребности претерпевают определенную переориентацию, меняется их социальный статус в обществе и семье.
По мере старения люди приобретают широкий спектр заболеваний, многие из которых являются хроническими и часто обостряются, что увеличивает потребность в медико-социальном уходе за пожилыми и гериатрическим населением.
Изменения в социальном статусе пожилых людей, такие как выход на пенсию, потеря близких родственников, трудности с самостоятельностью и ухудшение экономических условий, нарушают их нормальную жизнь и создают необходимость мобилизации собственных физических и психических резервов, которые в этом возрасте значительно снижены, и все это оказывает существенное влияние на настроение пожилых людей.
Поэтому поддержка пожилых людей с помощью социальных служб имеет большое социальное значение.
Объектом работы являются общественные отношения, которые складываются при предоставлении социального обслуживания пожилым гражданам.
Предметом работы являются нормы права, регулирующие общественные отношения, которые складываются при предоставлении социального обслуживания пожилым гражданам.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1 Общая характеристика социального обслуживания пожилых граждан Российской Федерации
1.1 Правовое регулирование в области социального обслуживания пожилых граждан

Государственная забота о пожилых людях - это российская традиция. Ее история уходит корнями в глубокую древность. Благотворительность как социальное явление возникла у восточных славян в VII и VIII веках. - Она заключалась в сострадательном отношении к бедным и инвалидам, раздаче пищи и одежды.
Когда в IX веке было создано Древнерусское государство, князья старались помогать больным, бедным и другим нуждающимся. Благотворительность князей выражалась в раздаче милостыни, "еде в собственных садах" и организации приютов.
В соответствии с религиозной этикой, русские князья считали духовенство главными попечителями страждущих людей. При ряде русских монастырей были созданы богадельни, приюты, инвалидные дома, богадельни и другие благотворительные учреждения.
При Петре I сеть государственных социальных учреждений разного рода была значительно расширена: В 1718 году только в Москве насчитывалось около 90 сиротских домов, в которых содержалось около 4 000 нуждающихся.
При Екатерине II государственная система социального обеспечения получила дальнейшее развитие через Приказ, которому было поручено "наблюдение и контроль" за государственными школами, сиротскими домами, больницами, богадельнями "для бедных, немощных и престарелых", "специальными заведениями для неизлечимо больных" и "работными домами для обоих полов" и т.д .
В целом, XVIII и начало XIX века стали периодом становления национальной системы социальных хосписов, действующих под руководством специализированных административных и управленческих органов. Эта система состояла в основном из закрытых благотворительных организаций.
Во второй половине XIX века социальная сфера получила дальнейшее развитие в виде государственных, частных и религиозных благотворительных учреждений, а также пенсий и единовременных выплат государственным служащим и военнослужащим.
Таким образом, исторический опыт государственной, общественной и частной благотворительности в России содержит много положительных моментов.
Чтобы понять природу этих явлений, необходимо дать определение этим категориям. В частности, Тучкова Е.Г. определяет социальное обеспечение как "систему экономических и правовых мер, предпринимаемых государством для перераспределения валового внутреннего продукта путем предоставления гражданам, находящимся в социально опасном положении, материальных благ, выравнивающих личные доходы и поддерживающих полноценный социальный статус, несущих целевые финансовые ресурсы, в размерах и на условиях, строго регулируемых обществом и государством". Она определяется как "система экономических и правовых мер, предпринимаемых государством для перераспределения валового внутреннего продукта путем предоставления материальных благ, выравнивающих доходы населения и поддерживающих полноценный социальный статус» .
Еще одна категория, требующая пояснения, - социальная защита населения.
По мнению В.П. Галаганова, "социальная защита населения - это совокупность всех возможных видов помощи и поддержки. Это комплекс экономических, правовых и организационных мер государства по оказанию помощи» .
Эти компоненты в основном представляют собой социальные и коммунальные услуги. Определение понятия "социальные услуги" лучше всего отражено в Федеральном законе № 442-ФЗ от 28.12.2013 "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".
Закон определяет категорию "социальные услуги". Согласно статье 3 Федерального закона, социальные услуги - это "деятельность по социальному обслуживанию граждан", а социальные услуги - это "социальные услуги, обеспечивающие предоставление гражданам постоянной, регулярной и разовой помощи, в том числе экстренной, в целях улучшения условий их жизнедеятельности и (или) расширения их возможностей самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также действия или деятельность в сфере социального обслуживания» .
Так, Федеральный закон "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" определяет социальное обслуживание пожилых людей как деятельность, то есть процесс предоставления социальных услуг комплексного и систематического характера.
При этом социальные услуги являются неотъемлемой частью этой деятельности и могут предоставляться на временной основе.
Социальная помощь и социальное обслуживание граждан не являются уникальными для России. Международные правовые нормы имеют большое значение в формировании политики социального обслуживания пожилых людей.
Правовое регулирование социального обслуживания граждан осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также актами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Разглашение сведений, отнесенных законодательством Российской Федерации к конфиденциальной или персональной информации о получателях социальных услуг, не допускается лицами, от которых эта информация стала известна в связи с исполнением профессиональных, служебных (трудовых) и иных обязанностей.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты и иные официальные документы:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «Консультант плюс»
2. Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (в ред. от 11.06.2021) [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «Консультант плюс»
3. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг: Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ (в ред. от 30.12.2021) [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «Консультант плюс»
4. Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ [Электронный ресурс] // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3803. Доступ из справ.-прав. сист. «Консультант Плюс»
5. О специальной оценке условий труда: Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс] // Собрание законодательства РФ. – 2013. - № 28. – Ст. 4012. Доступ из справ.-прав. сист. «Консультант Плюс»
6. О страховых пенсиях: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ ( [Электронный ресурс] // Собрание законодательства РФ, 30.12.2013, N 52 (часть I), ст.6965. Доступ из справ.-прав. сист. «Консультант Плюс»
7. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный Закон от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1995. - № 51. – Ст. 1174. Доступ из справ.-прав. сист. «Консультант Плюс»

Весь текст будет доступен после покупки